10 ноября Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 154486-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части установления уголовной ответственности за незаконную деятельность коллекторов). С докладом выступил заместитель председателя Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. От фракции "СРЗП" вопросы задали Яна Лантратова, Александр Аксененко, выступил Олег Нилов.

Александр Аксененко:

- Уважаемый Анатолий Борисович, законопроект очень нужный, и наша фракция, безусловно, его поддержит, но неужели необходимость в усилении уголовной ответственности коллекторов возникла только сейчас? Я напомню, что наша фракция в прошлом созыве внесла практически такой же законопроект, два года он не выносился на рассмотрение палаты, а когда был вынесен, то его отклонили с формулировкой: "Принятие закона видится нецелесообразным в связи с дублированием действующих статей УК". При этом сегодня в рассматриваемом законопроекте указано: "Привлечение лиц, исполняющих незаконные способы по возврату просроченной задолженности, к уголовной ответственности по действующим статьям УК на практике вызывает затруднение". Это написано в тексте пояснительной записки. Что сейчас повлияло на внесение этой законодательной инициативы? И с протяжением времени не вернёмся мы к инициативе, которую мы предложили, – полностью отменить действия коллекторов?

Анатолий Выборный:

- Александр Сергеевич, спасибо за поддержку, это очень важно. Действительно, время идёт, всё меняется, и к такому умозаключению мы пришли при тщательном изучении складывающейся правоприменительной практики на этот счёт. Я как-то озвучивал цифры. Действительно, мы изучили складывающую правоприменительную практику за последние пять лет, и мы увидели, что количество обращений на этот счёт кратно возрастает. Например, только в Федеральную службу судебных приставов поступило порядка 22 тыс. в 2018 году, затем в последующие годы 28 тыс. и так далее. То же самое и в органы внутренних дел, в органы прокуратуры, в наш адрес, в том числе. Я не знаю, я не могу сказать точно, но возможно ваша законодательная инициатива, вашей партии, ваших коллег-депутатов, которая была внесена в прошлых созывах, она послужила реперной точкой для повторного обсуждения данного вопроса на разных площадках. Поэтому, если это так, то вам за это большое спасибо, и за поддержку большое спасибо. А что касается отмены института коллекторов, то на этот вопрос я уже ответил. Спасибо.

Яна Лантратова:

- Уважаемый Анатолий Борисович, безусловно, фракция поддержит данный законопроект. Но существуют опасения, что со временем коллекторы найдут способы избежать уголовной ответственности и продолжат отравлять жизнь людям.

Много обращений. Вот сейчас защищаю права женщины, которой не только угрожают жизни и здоровью, но и присылают фотографии ее малолетнего ребенка, расклеенные по столбам, где написано: ребенок болен ВИЧ-инфекцией, как метод давления на нее. Но доказать она не может, что это именно те коллекторы.

Поэтому наша фракция считает, что необходимо двигаться к полному запрету коллекторских агентств и таких организаций. Мы считаем, это дисциплинирует банки, которым сейчас проще продавать долги коллекторам, чем заниматься взысканием самим. Вот как вы относитесь к такой инициативе? Спасибо.

Анатолий Выборный:

- Уважаемая Яна Валерьевна, благодарю за то, что фракция поддержит, благодарю за ту позицию, которую вы высказали. Действительно, о той ситуации, о которой вы говорите, если сегодня органы правопорядка практически не реагируют, то после принятия, в случае принятия данного проекта федерального закона они будут просто обязаны реагировать. В противном случае необходимо будет нести ответственность тем лицам, которые приняли данное обращение или звонок и никак не отреагировали.

Это хороший пример, о котором вы говорите. К сожалению, это нехороший пример из жизни, но яркий пример, когда бездействие одних влечет соответствующие последствия для других. Мы хотим эту проблему устранить. Что же касается в принципе запретить институт коллекторов, ну, давайте этот вопрос мы отдельно проработаем, не в рамках проектируемых новелл, это требует отдельного обсуждения, экспертного обсуждения, поскольку, действительно, есть разные случаи. И мы видим, как, с одной стороны, есть недобросовестные лица, которые берут кредит с намерением не возвращать, это тоже большая проблема для кредитных организаций, финансовых организаций. А, с другой стороны, есть совершенно другая сторона этой медали, в которой заложниками оказываются простые наши граждане, социально незащищённые. И эту проблему мы хотим сегодня решить.

Олег Нилов:

- Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!

Какое-то время, "время сурка" в вопросах о микрофинансовой деятельности, о коллекторской деятельности. Восемь лет, 10 лет, да ещё хоть четверть века пройдет, всё будет так, уважаемые коллеги. И очень печально, что основную причину мы не замечаем, не хотим замечать. Понятно, что это же очень тяжело взять и признаться, что 30 лет мы идем не по тому пути. Вот этот волчий капитализм, который является главным основанием, главной почвой, на которой вот эта вся грязь плодится, все беды, страдания людей от этого волчьего капитализма. Где вы видели волков и хищников, которые переходят на кашу? Как бы мы тут ни уговаривали, ни пугали бы их уголовной ответственностью, кашу есть они не будут. Поэтому всё, что будет происходить, будет происходить по причине того, что вы не хотите решать главный вопрос, к сожалению.

Поэтому, конечно, фракция поддержит этот законопроект как борьбу со следствием. Знаете, вот когда, помните, в тюрьме сидел известный герой и говорил: не безобразничай в камере. Вот так мы тоже сейчас тут говорим: ну давайте вы там тихонько, не безобразничайте, продолжайте грабить людей, десятки процентов, продолжайте их вот так тузить. Десятки тысяч обращений граждан, только официально зарегистрированных. И к авторам. Где Василий Иванович? Василий Иванович, а почему не закрывать-то при таком количестве обращений граждан дел заведенных? Делать больше нечего нашей полиции – вот такую работу, сизифов труд исполнять. Закройте эти коллекторские агентства, если есть уголовные дела раз за разом и так далее и так далее. Нет, мы их трогать не будем, тем более, мы не будем трогать микрофинансовые организации. Очень печально, коллеги, что всё понимаем, всё знаем, а выводы не хотим делать, совершаем ошибки. Но на следующей неделе Эльвира Сахипзадовна (Набиуллина, Председатель ЦБ – Прим. ред.) придет, давайте вспомним, коллеги, хотя бы вот нашими тремя-четырьмя фракциями о ее основной задаче, в том числе заниматься вот этой деятельностью, да, помогать нашим гражданам, а не перекладывать якобы на какие-то там другие структуры и организации микрофинансовые, коллекторские, и говорить, что моя хата Центробанка с краю. Ничего подобного. Это ваша прямая ответственность, госпожа Эльвира Сахипзадовна. И одной этой претензии может быть достаточно для того, чтобы не поддерживать, не аплодировать и не голосовать за ее прошедшую деятельность. Я уж не говорю про 300 млрд, про которые мы тут сегодня говорили, и так далее, и так далее. Давайте, наконец, заставим работать и выполнять свои задачи тех, кто на эти направления поставлен и получает колоссальные деньги, колоссальные дивиденды, бонусы, премии. А посмотрите – народ в гневе.