9 апреля Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 644998-7 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части развития инструментов финансового рынка". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по данному законопроекту выступил Валерий Гартунг:
- Уважаемый Иван Иванович (Мельников, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!
Мы, безусловно, поддержим этот законопроект, мы согласны с тем, что нужно улучшать законодательство о банкротстве, особенно в части банкротства финансовых организаций. Вместе с тем хотелось бы обозначить проблему, которая сегодня является актуальной. Сегодня вы, наверное, когда входите в Думу, в последнее время видите, что вкладчики "Югры" стоят с плакатами и просят защитить их. И я опишу сейчас ситуацию, в которой они оказались.
Дело в том, что примерно несколько десятков тысяч человек, а только по одной "Югре" примерно 35 тыс. человек, это так называемые вкладчики-превышенцы, которые не могут вернуть деньги, которые они вложили в банки. Причём в банки, с их точки зрения, с достаточно устойчивой финансовой позицией. И сейчас получается, что многие из этих граждан попали в чрезвычайно трудные жизненные ситуации. Я просто опишу несколько ситуаций, чтобы вы поняли.
Граждане, например, готовили сделку по покупке жилья, продали единственное жильё, положили деньги в банк и пока заключали договор, процедуры проходили, в этот момент отозвали лицензию, они потеряли вообще все деньги. Причём есть семьи, которые, по закону, имеют право на государственную поддержку. То есть и эти деньги поддержки, которые туда попали, они тоже пропали, материнский капитал, и так далее. То есть получается, у нас фактически люди в силу недоработки того же регулятора, либо несовершенства законодательства, просто потеряли деньги.
Нашей фракцией подготовлено два законопроекта для того, чтобы как-то сгладить эту ситуацию. Один закон касается определения и введения в законодательство понятия трудных жизненных ситуаций, где мы предложили для вкладчиков банков, попавших в процедуру банкротства, повысить страховое возмещение с одного миллиона 400 тыс. до 10 млн рублей. Предварительно мы получили добро от Центрального банка, и даже вы слышали, здесь в зале у нас первый вице-премьер Антон Силуанов говорил о том, что они готовы рассматривать эту идею и поддерживают её.
Хотел бы ещё обратить внимание, что очень часто банки выпускали специальные продукты. Например, у банка "Югра" был продукт социальный, где повышенные проценты выплачивались гражданам, которые по закону, подчёркиваю, по закону попадают под такие понятия, как социально незащищённые слои. Это пенсионеры, инвалиды, участники войны, чернобыльцы и так далее. То есть они перечисляли все категории граждан, которые могут претендовать и получают поддержку от государства, зазывали их высокими процентами, а потом их просто банально кинули. И вот как раз граждан этих категорий оказалось в "Югре" очень много. Поэтому мы предложили как-то помочь со стороны государства этим гражданам.
И второй законопроект, который мы внесли. Мы предложили вкладчикам, независимо от того, в какой жизненной ситуации они оказались, если у них сумма вклада от миллиона 400 тыс. (вы знаете, что до этой суммы у нас страховка в полном объёме возвращается), мы предложили эту категорию граждан поставить перед АСВ. Что это значит?
Это не значит, что им 100% государство заплатит, как в первом случае, мы распространяем страховку. Это значит, что эти граждане при осуществлении процедуры банкротства банка будут стоять перед АСВ и процент возмещения возврата у них будет выше. Он не будет 100%, он может быть 40, 50, 60, а не как сейчас 3, 5, 7%. Поняли о чём речь? Просто я вам объясняю, потому что когда вы идёте в Государственную Думу и видите плакаты, речь идёт именно об этих двух законопроектах.
Ещё раз вернусь к этому закону, он, конечно же, правильный, нужный, мы его поддержим, но люди от нас ждут других законов, которые также внесены в Государственную Думу и мы просим их тоже поддержать.
Спасибо.