Государственная Дума 20 июня рассмотрела в первом чтении проект федерального закона 470253-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" в части ратификации парламентом отдельных договоров о государственных внешних заимствованиях. Позицию фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по этому законопроекту озвучил первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Александр Ремезков:

– Как и Счетная палата России, мы не поддерживаем этот законопроект. Его авторы заявляют о благих намерениях оптимизировать процесс финансирования дефицита федерального бюджета и погашения госдолга, ускорить и упростить процедуру государственных внешних заимствований. Но эти намерения ведут к тому, что из Бюджетного кодекса исключается необходимость ратификации парламентом договоров о заимствованиях величиной более 10 млн долларов и такие договора не отражаются отдельно в Программе государственных внешних заимствований.

По сути, крупные внешние займы России предлагается полностью вывести из-под парламентского контроля.

Сегодня законы о ратификации таких договоров рассматриваются в Госдуме только в одном чтении, но все же Правительство предоставляет депутатам возможность детально обсудить цели и условия заключения договора, объемы и источники заимствований по годам, условия их погашения.

Авторы законопроекта предлагают рассматривать внешние заимствования свыше 10 млн долларов в рамках проекта программы государственных внутренних заимствований по ходу работы над проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Но это просто фикция. Во-первых, процесс рассмотрения проекта федерального бюджета в Госдуме и без того проходит напряженно. Во-вторых, внешние заимствования осуществляются для финансирования дефицита федерального бюджета и погашения государственных долговых обязательств России, а эти показатели практически не изменяются ко второму чтению закона о бюджете. Значит, и мы ничего изменить не сможем.

Замена ратификации процедурой рассмотрения договоров о внешних займах в рамках проекта федерального бюджета – это очередное ограничение роли парламента в бюджетном процессе. Это приводит к снижению прозрачности федерального бюджета и расширяет возможности принятия чиновниками субъективных неконтролируемых решений в области привлечения внешних займов.

Конечно же, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не может с этим согласиться. Мы голосуем против данного законопроекта и таких изменений в Бюджетном кодексе.