Олег Нилов предлагает относить земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства к категории земель населенных пунктов. Соответствующий законопроект парламентарий внес в ГД 19 мая.

В настоящее время земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, располагаются на землях сельскохозяйственного назначения, что фактически означает отсутствие обязательств со стороны государства по обеспечению населения транспортной инфраструктурой, учреждениями социальной направленности (больницы, школы и т.д.), охраной (правоохранительные органы), уборкой территорий и т.д. При этом, согласно статистике, всего только 3,5% от всех садоводств, дач и огородничеств в стране находится на территории населенных пунктов.

Как отмечается в пояснительной записке, Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июня 2011 г. №13-П и Постановлении от 14 апреля 2008 года №7-П признал неконституционными положения федерального законодательства, запрещающие регистрацию граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся как к землям сельскохозяйственного назначения, так и к землям населенных пунктов. То есть, Конституционный суд Российской Федерации подчеркнул: граждане могут постоянно проживать в зданиях, пригодных для проживания и располагающихся на садовых земельных участках, что означает придание таким земельным участкам статуса жилья. Таким образом, государство должно обеспечить граждан различными социальными гарантиями, связанными с их постоянным проживанием и предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Законопроект направлен на защиту граждан нашей страны, имеющих дачные, садовые или огороднические участки, поскольку социальная инфраструктура, дорожная инфраструктура, безопасность населения должны обеспечиваться государством в отношении всех российских граждан, подчеркивает Олег Нилов. Особенно это касается тех, кто живет на даче круглогодично. Выделение же дачников нарушает равенство прав граждан России на социальное обеспечение, на свободу передвижения, на защиту со стороны государства, что является недопустимым и противоречит Конституции.

По мнению Олега Нилова, законопроект также простимулирует фактических владельцев дачных земельных участков, не оформивших должным образом свои законные права. Таких граждан сегодня насчитывается не менее 30%.