16 февраля Государственная Дума рассмотрела проект постановления № 984161-6 "О внесении изменения в план проведения "правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной Думы 2016 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О плане проведения "правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной Думы 2016 года". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Валерий Гартунг:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич (Нарышкин, Председатель ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!

Мы поддерживаем проект постановления. Мы считаем, что нужно приглашать и руководителя Центробанка, и Министра финансов одновременно с Министром экономического развития, и думаю, что неплохо было бы ещё Министра промышленности сюда пригласить. Потому что все вопросы, которые должны решать министерства вместе, вопросы, касающиеся импортозамещения, и вопросы перевода российской экономики с сырьевого пути развития на индустриальный путь, не решаются в рамках одного министерства.

Мы, имея практику отчётов министров в Государственной Думе, видим, что каждый раз, когда мы задаём вопросы, например, Министру промышленности, всё утыкается в то, что причины деградации российской промышленности лежат за пределами компетенции Министерства промышленности, будь то вопросы налоговой политики (это прерогатива Министерства финансов), вопросы регулирования внешнеэкономической деятельности, таможенных пошлин, таможенной защиты, присоединение к ВТО (это Министерство экономического развития) и курсовые разницы, курс рубля, который, как мы знаем, напрямую влияет на конкурентоспособность российской промышленности.

Естественно, нужно проводить "правительственный час" именно в таком формате, и мы считаем, что это правильно, потому что, приглашая отдельно каждого министра, мы видим всю неэффективность такого формата.

Я ещё пример приведу. Вот есть у меня в руках отчёт Счётной палаты о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Мониторинг обеспечения в 2015 году снижения зависимости гражданских отраслей обрабатывающей промышленности от импорта и зарубежных технологий".

На 37 листах отчёт Счётной палаты. Рекомендую вам его почитать, от 30 декабря 2015 года. Здесь чётко написано, что фактически наши госпрограммы, по которым работает Правительство, не дают результата по следующим причинам.

Прежде всего, там не ставится чётких задач по снижению зависимости или ставятся задачи, но они, скажем так, недостаточно эффективны в реализации. И, самое главное, фактически нет контроля за результатами реализации этих программ. Мало того, в отчёте Счётной палаты сказано, что проблемы импортозамещения лежат в разных областях, в том числе, за пределами того же Минпромторга, и для того, чтобы решить эти проблемы, нужно комплексное решение этой задачи.

Прежде всего, нужно пересмотреть налоговое законодательство, а это прерогатива Минфина. Нужно перенести тяжесть налоговой нагрузки с обрабатывающих отраслей на сырьевой сектор. Наши предложения уже звучали, я сейчас их повторю.

Мы предлагаем отменить возврат НДС экспортёрам сырья и, таким образом, поменять тренд в развитии российской экономики.

Следующее. Нам нужны эффективные меры защиты от импортёров. Вот данные по 2015 году показывают, что, несмотря на серьёзную девальвацию рубля, доля иностранных производителей на российском рынке сокращается очень медленно, буквально на считанные проценты, и здесь нет прорыва в захвате своего же российского рынка российскими товаропроизводителями. Для этого нужно пересматривать и налоговую политику, нужны меры экспортно-импортного регулирования, нужно защищать российские рынки от иностранных производителей. Этого тоже не происходит.

И, конечно же, нужна стабильность на финансовом рынке, нужен стабильный курс рубля и снижение процентных ставок. Ключевая процентная ставка сейчас, даже снизившись до 11%, не привела к снижению стоимости заёмных средств для обрабатывающих предприятий.

Вместе с этим, был приведен пример, действительно российская промышленность отдаёт процентов по кредитам больше, чем занимает. То есть, у них фактически нет оттока денег из обрабатывающих отраслей.

Для того, чтобы все эти негативные последствия ликвидировать, нам нужно комплексное рассмотрение этого вопроса с приглашением Министра финансов, главы Центробанка, Министра экономического развития. И я думаю, что ещё можно было бы главу Минпромторга сюда пригласить, для того, чтобы он озвучил, какие задачи ставятся перед промышленностью России, какие цели по импортозамещению ставятся. Потому что, подчёркиваю, отчёт Счётной палаты показывает, что, фактически, точных задач перед российским Правительством в этом направлении не поставлено, мало того, они и не контролируются ещё. Поэтому мы поддерживаем это предложение и будем голосовать "за". Спасибо.