Депутат Государственной Думы Олег Нилов внес на рассмотрение в Государственную Думу законопроект о внесении изменений в статью 96.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно предложенным поправкам, средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния смогут размещаться в иностранную валюту и другие виды финансовых активов только после утверждения их через федеральный закон о федеральном бюджете. Депутат Нилов прокомментировал предложенный законопроект:

– Меня шокировала информация, которую предоставил в ходе своего выступления на "правительственном часе" председатель Центробанка Сергей Игнатьев. Я говорю о том, что решение о распределении части бюджетных средств, а именно – многих миллиардов, поступающих в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, принимает Центробанк под неформальным кураторством Министерства финансов. Получается, что огромная часть бюджетных средств (до 500 млрд долларов) не проходит необходимый ценз через утверждение федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не рассматривается Государственной Думой, не утверждается Президентом. Парадоксально, но выходит, что важнейший процесс пущен на самотек.

На мой взгляд, этот закон, действующий с 1998 года, устарел. И отсутствие должного контроля расходования бюджетных средств, особенно столь важной его части, которую составляют сверхдоходы от продажи нефти и газа, рождает массу проблем. Сегодня эти средства идут на кредитование западных банков под невероятно низкий процент, размещение в ценных бумагах и драгоценных металлах. Я заявлял об этом неоднократно. При этом российские граждане берут кредит под 15-20%. Я считаю необходимым принять поправки, которые сделают прозрачной и демократичной процедуру принятия решения о судьбе многих миллиардов, столь необходимых российским гражданам.

При этом у меня и у моих коллег по фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" есть предложение относительно того, каким образом можно размещать средства резервных фондов так, чтобы не стал явью страшный сон экс-министра финансов Алексея Кудрина о резком взлете инфляции. Более эффективным, нежели вложение в финансовые активы западных банков, способом может стать закупка сельскохозяйственной продукции, современных агропромышленных и фармацевтических производств "под ключ". В случае наступления кризиса, чем грозят финансисты, мы не останемся "на бобах": доллары и ценные бумаги могут превратиться в "фантики". Суперсовременные производства, обеспечивающие нас продукцией первой необходимости, станут спасительной соломинкой: люди будут обеспечены продуктами, лекарствами и т.д.

Аргументы же Центробанка о том, что аналогичная процедура контроля над размещением средств резервных фондов существует во многих западных странах, я считаю неубедительными. К сожалению, в остальном у нас все не по-западному и жители нашей страны так и не получили тех же финансовых преференций, которыми обладают европейцы и американцы.

Принятие поправок, регламентирующих размещение средств резервных фондов, по процедуре, аналогичной принятию федерального бюджета повысит прозрачность принимаемых решений, а значит эффективность многомиллиардных вложений в банки и ценные бумаги иностранных государств, а лучше России. Ответственность за эти решения, как и должно быть, ляжет на правительство, депутатов ГД и президента РФ.