≡
О партии
Идеология
Лица
Деятельность
19 декабря 2009 года в прямом эфире телеканала "Вести-24" состоялась беседа корреспондентов Екатерины Гринчевской и Георгия Каптелина с Председателем партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым. Темой разговора стали основные итоги политического сезона.
В преддверии телеинтервью зрители имели возможность прислать свои вопросы гостю "Пятой студии" на интернет-портале www.vesti.ru. Полуторочасового эфира оказалось недостаточно, чтобы рассмотреть все эти вопросы. На наиболее актуальные из них Сергей Михайлович решил ответить сегодня на нашем сайте.
1. Что такое "новый социализм", который СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ собирается строить в России? Где осуществлена такая политическая система? Какой смысл партия вкладывает в это понятие?
Новый социализм – это такая общественная система, в которой эффективная рыночная экономика сочетается с принципами социальной справедливости, свободы и солидарности.
Социализм перераспределяет власть над рынком – от олигархии к гражданскому обществу и государству.
Справедливость – это, в первую очередь, социальная безопасность каждого человека, освобождение человека от унизительной зависимости, нищеты и страха.
Свобода тесно связана со справедливостью. Свобода без справедливости – это свобода для избранных.
Агрессивный, неконтролируемый рыночный капитализм ведет к глубокому социальному расслоению людей. Несолидарное общество неспособно к развитию.
Таким образом, Социалистическая идея – это идея объединительная. Она не противопоставляет людей, а сплачивает их ради общего дела. Именно это сейчас необходимо России.
Мы учитываем опыт экономических и социальных преобразований, осуществленных социалистами и социал-демократами Европы, но и ищем свой собственный путь.
2. Если следовать программе "нового социализма", то какие изменения в политической, экономической и социальной жизни должны произойти?
В политике – это политическая конкуренция партий, сменяемость на высших административных постах, реальное участие граждан в политическом процессе, развитие местного самоуправления.
В экономике – переход к информационному обществу и обществу знаний, в котором образование становится базовым условием развития человека и его вертикальной мобильности. Устранение несправедливости в распределении национального богатства при помощи налогов и последовательной социальной политики.
В социальной жизни – обеспечение социальной безопасности человека. Свободный доступ каждого российского гражданина к образовательным ресурсам общества, высокотехнологичным медицинским услугам, культурным ценностям.
3. Сколько членов партии насчитывает СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ? Растет ли их число?
Членов партии – 410 тысяч. За время, прошедшее с I Съезда, мы выросли в 2 раза.
Но число членов партии и ее сторонников продолжает расти. Мы вообще в этом смысле уникальная для современной российской политической истории организация. В то время как многие политические партии, даже известные, уходят в небытие, разваливаются, мы за три года сумели объединить 9 партий и движений. Все партии, которые участвовали в объединительном процессе, были партиями социально-ориентированными, что и предопределило социалистический, социал-демократический тренд нашей идеологии и общность целей.
Среди членов нашей партии чуть больше женщин. И мы, кстати, первая партия, которая следует принципу равного представительства женщин и в руководящих органах партии, и в избирательных списках. В думской фракции – у нас самое высокое представительство женщин – 30%. (Для сравнения, в "Единой России", ЛДПР и КПРФ женщины занимают лишь 14 %, 10% и 7% мест.)
4. Каков средний возраст, образовательный и профессиональный портрет вашего избирателя? Наблюдаете ли Вы перемены в социальной платформе?
Я бы сказал, что социально-демографический портрет нашего избирателя – во многом близок портрету члена нашей партии. Это служащие и рабочие, люди со средним уровнем дохода и те, кого мы называем работающими бедными. Это люди, которые понимают, что либеральный курс развития страны – несправедливость распределения национального богатства, невнимание к социальным проблемам, игнорирование инновационных целей развития, разбазаривание человеческого капитала – может привести к необратимым последствиям.
Социальный состав наших избирателей меняется, в последнее время к нам активнее идут бюджетники, рабочие и пенсионеры, что связано с нашими программами и предложениями в области пенсионного обеспечения, трудового законодательства.
5. В каких регионах страны сегодня действуют отделения СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ и во многих ли законодательных собраниях страны работают депутаты вашей партии?
Партия уверенно наращивает свой политический потенциал. Наши успехи на региональных и муниципальных выборах – тому подтверждение. Несмотря на противодействие административного ресурса, которое очень сильно в регионах, мы уверенно преодолеваем 7% барьеры, а где-то даже наступаем на пятки "Единой России".
Сегодня 307 наших депутатов работают в 65 Законодательных собраниях субъектов федерации.
Более 3 тыс. 200 человек от нашей партии были избраны депутатами муниципального уровня. У нас есть свои мэры и главы администраций.
Это хорошие показатели для молодой партии, которая была создана лишь в 2006 г. Эти успехи – не случайны, мы вышли с Программой, с идеологией, которая понятна и включает в себя конкретные и обоснованные положения. Люди это видят.
6. Какие долгосрочные проекты и программы помощи населению, бизнесу, гражданским организациям осуществляет сегодня "Справедливая Россия"? И есть ли примеры реального исправления ситуации после вмешательства членов партии?
Таких программ много. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ активно работает с различными общественными организациями по следующим направлениям: работа по защите социально-трудовых прав граждан и юридической защите граждан; решение экологических проблем; защита прав женщин и детей; работа с молодежью; развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта; работа с профессиональными союзами. ПРИМЕРЫ:
1. Защита архитектурного наследия Москвы – партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ активно поддерживает созданную недавно Общественную коалицию организаций по защите Москвы. Нами был инициирован запрос в прокуратуру в связи со строительством рядом с храмом Воскресения в Кадашах, после чего строительство было остановлено.
2. В Вологодской области региональным отделением партии и Общественной организацией "Планета детей" запущен проект "Ответственное родительство", ведется просветительская работа среди молодых семей области. В Псковской области начата работа на муниципальном уровне по защите детей от насилия.
3. У нас давние традиции в области сотрудничества и поддержки общероссийских организаций инвалидов. Так, недавно проведен Фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями "Свет надежды".
Организовали фестиваль Межрегиональная молодежная общественная организация "Мир слабослышащих", творческий коллектив "Ангелы Надежды", Межрегиональное общественное движение в поддержку семьи, материнства и детства "Лучик надежды" (депутат фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Госдуме Кира Лукьянова).
Помимо активной совместной работы с различными общественными организациями, в партии ведется постоянная работа с письмами и обращениями трудящихся. В том числе, с письмами, приходящими на мой личный сайт, партийные сайты, сайты депутатов ГД от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.
4. Широкий общественный резонанс получают акции "Зеленого патруля". Среди них – оценка качества продуктов на продовольственных рынках и в магазинах Москвы; мониторинг чистоты воды в Волжском водном бассейне.
5. Наши товарищи по партии инициировали создание Института "Справедливый мир" – интеллектуального центра, основными задачами которого является пропаганда идей социал-демократии в обществе, организация контактов с левыми общественными организациями, левыми интеллектуалами во всем мире, просветительская работа среди населения.
7. По Вашему мнению, требуется ли сейчас реформировать избирательное законодательство?
Я бы сказал, что его надо совершенствовать. Не меняя основ, необходимо отказаться от тех норм, которые затрудняют ход демократического процесса, провоцируют политическую апатию и пессимизм. Посмотрите, ведь за последние годы мы видим существенное снижение явки избирателей, в обществе сложилось мнение, что выборы – это игры для "элиты", что их результат заранее предрешен, что от простого человека ничего не зависит. Причина – в давлении административного ресурса, в отсутствии реального конкурентного избирательного процесса. Необходимо:
8. В России остро стоит проблема создания правового государства. В западных странах сила законов обеспечивается независимостью судов (пример Италии, где Берлускони был лишен иммунитета!!!) На Ваш взгляд, насколько независимы суды в России?
К сожалению, большое количество обращений в Европейский суд по правам человека говорит о несовершенстве нашей судебной системы. Поэтому мы полностью поддерживаем инициативы Президента России, направленные на исправление ситуации. Наша партия предлагает комплекс мер, которые помогут обеспечить твердые гарантии справедливого, беспристрастного суда. В частности, важно строго следить за тем, чтобы социальное обеспечение и предоставление жилья судьям осуществлялось исключительно из федерального бюджета, а не за счет региональных властей. Кроме этого необходимо и судью обеспечить всеми мерами защиты, препятствующими оказанию давления на него в связи с его профессиональной деятельностью. Как говорится: "Судья суди, да и за судьей гляди!"
9. СМИ и Интернет завалены возмущенными сообщениями о бессмысленных расходах казенных средств – на дорогие иномарки, на шикарные кабинеты, путевки для чиновников... Причем именно в тех регионах, где не хватает детских садов, больниц... Почему никто на это не может повлиять, неужели функции контроля в стране теперь должны выполнять блоггеры?
Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ бьется за то, чтобы бюджет был по максимуму социально ориентированным. За каждый пункт, предложенный нами, за каждую поправку приходится бороться до последнего. Потому нам вдвойне обидно, когда прописанные в бюджете средства не доходят до своих конечных целей или происходит то, о чем пишут наши зрители: трубы меняют зимой, школы ремонтируют в учебное время и так далее.
Бюджет должен быть максимально прозрачным. Причем на всех уровнях: от федерального до муниципального. Мы ратуем за то, чтобы любой гражданин мог зайти в Интернет и посмотреть на страничке своего города, своего региона, как и куда направляются народные деньги и, если что, спросить с властей по всей строгости. Это первое. Второе – декларирование доходов чиновников и членов их семей. Денежные средства, они ведь как энергия: не исчезают, а переходят из одного состояния в другое. Если в регионе не был построен, например, детский досуговый центр, а у чиновника "откуда ни возьмись" появился роскошный особняк – то становится очевидным, куда делись деньги.
Подчеркну, для того чтобы этого не происходило, нужен общественный контроль. И со стороны четвертой власти, средств массовой информации, и со стороны граждан. То, что блоггеры к этому подключились очень важно, но, разумеется, не только они должны выполнять функции гражданского контроля.
10. Почему в России такие слабые профсоюзы, не помнится ни одной серьезной акции протеста, как, например, в Германии, Франции, Испании?
Профсоюзы в европейских странах создавались снизу, что называется, крепли в борьбе. Они стали серьезной социальной и политической силой, защищающей реальные интересы трудящихся. Профсоюзы в России достались в наследство от прошлой бюрократической системы, так и оставшись формальной структурой, не способной выполнять своей основной задачи – защищать трудящихся, отстаивать их права.
Экономический рост позволял с этим мириться, сейчас же в условиях экономического кризиса, увеличения числа безработных, неработающие, слабые профсоюзы – серьезная угроза для социально-политической стабильности, поскольку несистемный протест чреват тяжелыми последствиями. Вспомните про "русский бунт, бессмысленный и беспощадный". Чтобы этого не произошло, нужны принципиально новые профсоюзы, выполняющие свою главную задачу – стоять на страже прав трудящихся. Примеры таких профсоюзов уже есть – это и профсоюз железнодорожников, профсоюз "Форд-Всеволожск", профсоюз автомобилистов в Чите, Межрегиональный профсоюз работников малого и среднего бизнеса и некоммерческих организаций "Справедливость".
11. Есть ли потребность в реформировании Трудового кодекса – специалисты считают, что нынешний кодекс сильнее защищает права работодателя, чем наемный персонал – уволить без всякой причины и без выплаты компенсаций не стоит никакого труда?
Нет абсолютно совершенных законов, Трудовой кодекс – не исключение, тем более, что с его принятия в 2001 году прошло достаточно времени. Как известно, "практика – критерий истины". Правоприменительная практика трудового кодекса выявила многие его недостатки. В Трудовой кодекс постоянно вносятся изменения. Одно из последних было внесено в июле 2009 года, оно касается введения понятия "стандартов охраны труда".
Утверждение, что работодатель легко может уволить наемный персонал без выплаты компенсаций и пособий – сильное преувеличение. Для того, чтобы этого не происходило, нужно внимательнее изучить ваш трудовой договор, проконсультироваться с юристом. В Трудовом кодексе проблема трудового договора является ключевой, ей посвящены четыре главы и основная задача – создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон – трудовым кодексом решена. Проблема же с произволом в отношении наемных работников связана не с какими-то системными недостатками в трудовом кодексе, а как раз с нарушениями трудового законодательства. Отстаивать в этом случае свои права нужно в суде.
Если говорить в целом, то дальнейшее развитие Трудового кодекса видится мне в совершенствовании правовых норм, учитывающих дифференциацию условий труда.
12. Что делать с моногородами?
Проблема моногородов существовала и до мирового финансового кризиса. Кризис ее лишь усугубил. А это 335 населенных пунктов, из них 223 с населением свыше 10 тыс. человек.
Сегодня нужна комплексная государственная программа, адресованная моногородам. Она будет включать в себя: план санации градообразующих предприятий и их поддержки налоговыми льготами, обяжет раскошелиться самих владельцев, чтобы помочь увольняемым работникам.
План федеральной поддержки территорий на следующий год уже разработан. Предполагается более активное участие всех заинтересованных сторон – органов власти, профсоюзов, общественных объединений, партий.
13. Есть ли у СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ идеи по реформированию пенсионной системы или нынешний принцип формирования пенсионного фонда и распределения его средств устраивает партию?
Сложившаяся пенсионная система нас не устраивает. В ней причудливым образом смешался страховой и распределительный принцип формирования пенсионных средств. Мы выступаем за солидарный принцип. Это когда пенсионный фонд формируется бюджетом и распределяется в зависимости от трудового стажа, величины заработной платы и особых заслуг. Страховой принцип сталкивается со множеством сложнейших проблем, многие из которых сейчас вообще не могут быть решены удовлетворительным образом. Например, как размещать пенсионные накопления, чтобы они не падали в "цене".
Но и солидарный принцип требует совершенствования. Почему, к примеру, в стаж не засчитывается период обучения в аспирантуре и докторантуре? Мы предлагаем включить эти периоды в трудовой стаж, а также учебу в техникуме и вузе. Мы считаем, что за каждый отработанный год сверх пенсионного возраста надо увеличить доплату к пенсии с 1 до 5%, а с 70 лет выплачивать повышенную пенсию всем категориям граждан. И это только часть предложений СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ по реформированию пенсионной системы.
14. Почему в России буксует строительство доступного жилья? Какие рецепты решения жилищной проблемы предлагает СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ?
Сегодня квартирный вопрос остается крайне актуальным для большей части наших граждан. В то же время, есть ряд препятствий на пути строительства доступного жилья: отсутствие недорогих участков под застройку с социальной и транспортной инфраструктурой; износ коммунальных сетей; рост цен на строительные материалы (часто спекулятивный).
Нужны эффективные способы государственного регулирования отрасли. Рыночными методами жилищные проблемы населения не решить, ипотека сегодня практически не доступна для большинства населения.
Необходимо формировать фонд социального жилья, создать государственную строительную корпорацию, которая привлекала бы по субподряду строительные компании с фиксированной ценой за квадратный метр, создать строительные сберегательные кассы, усилить поддержку молодых семей.
15. Есть ли у "Справедливой России" программы по реанимации банковского сектора? И нужно ли его реформировать?
На мой взгляд, говорить о "реанимации" банковской системы не совсем корректно. Она не находится в предсмертном состоянии, когда уместны соответствующие меры. Более того, за время кризиса для банковской системы в нашей стране были созданы практически "тепличные условия". На поддержку банков путем субординированных кредитов за прошедший год было выделено более 260 млрд рублей. Сопоставимые средства зарезервированы и в Федеральном бюджете грядущего 2010 года. Наша партия последовательно выступает за то, чтобы адресная помощь, выделяемая кредитной системе, доходила до реального сектора, а не "зависала" на банковских счетах.
Если касаться реформирования банковской системы, то здесь, конечно, назрели определенные решения. Грядущее укрупнение банков (посредством повышения минимально допустимого уставного капитала с 1 января 2010 года до 90 млн рублей, а с 2012 года – до 180 млн) является разумной мерой. Но при этом должны учитываться интересы всех участников рынка. Особенно актуально это для субъектов Федерации.
У СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ есть комплексное видение кредитной политики для нашей страны, и мы продолжим добиваться ее практического претворения в жизнь.
16. Нужно ли России развивать фондовый рынок: разве не масштабная бумажная экономика США привела к нынешнему кризису – Россия хочет тоже играть на бирже, вместо занятия реальным производством?
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ всегда выступала за форсированную государственную поддержку реального производства, науки и инновационных отраслей. Фондовый рынок – всего лишь вспомогательный экономический инструмент, главной целью которого является привлечение инвестиций и кредитных ресурсов. Пренебрегать этим инструментом было бы легкомысленно, но и бесконтрольным он оставаться не может. Интересный пример в этой области демонстрирует социалистический Китай, в котором государство является ключевым игроком на финансовом рынке. При этом в ходе кризиса китайские фондовые индексы оказались гораздо более устойчивыми, чем акции российских компаний.
Наша партия поддерживает инициативу Социнтерна о необходимости введения во всех странах налога на операции фондового рынка, на биржевые трансакции. Ставка такого налога должна быть минимальной. И сам инструмент такого налогообложения будет ориентирован не столько на повышение государственных доходов, сколько на пресечение спекулятивных финансовых операций. Только так мы сможем обезопасить мировую экономику от возникновения новых финансовых пузырей.
17. В России темпы роста инфляции задают тарифы на энергоресурсы и транспортные перевозки. Газ, нефть, железные дороги, электросети – везде действуют компании-монополисты, которым невыгодно конкурировать друг с другом. Что сейчас мешает повысить уровень конкуренции в этих отраслях? И какой эффект получит экономика страны, когда в России будет, к примеру, 50 – газовых, 50 нефтяных, 50 – железнодорожных компаний.
К сожалению, как показывает жизнь, далеко не всегда банальное дробление приводит к возникновению добросовестной конкуренции. Пример реструктуризации РАО ЕЭС, закончившейся трагедией на Саяно-Шушенской ГЭС, – яркое тому свидетельство. Возвращение государства в нефтегазовую отрасль был продуманным и обоснованным процессом, и мы всецело поддерживали его. Есть отрасли, где только наличие государства в качестве доминирующего субъекта может обеспечить устойчивое развитие и национальную безопасность.
Другое дело, что регулированием этих отраслей должны активно заниматься Антимонопольные органы. В России это Федеральная антимонопольная служба. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выступает за институт независимой экспертной оценки, который позволил бы обществу эффективно контролировать обоснованность и соразмерность тарифных ставок естественных монополий. А иначе, как верно замечено в вопросе, инфляцию нам не обуздать!
