Валерий Гартунг об обеспечении возможности ремонта и технического обслуживания товара

24 июня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 967962-8"О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части уточнения обязанности изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара). От фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выступил Валерий Гартунг:

- Уважаемый Александр Дмитриевич (Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается федеральный закон "О внесении изменений в закон "О защите прав потребителей". Своими словами объясню, о чём идёт речь.

Люди, кто постарше, помнят советское время, у нас были сети авторемонтных мастерских, сети, ремонтирующие бытовую технику. Как они работали? Дело в том, что в советское время все поставщики сложной техники, и в том числе автомобилей, обязаны были предоставлять все необходимые технические сведения для организации ремонта этой техники.

Сейчас таких требований нет. И зачастую вы, приходя, например, в авторемонтную мастерскую или в дилерский центр, привозите свой автомобиль, что-то там у вас засветилось, да, сигнал, вам говорят: вам нужно менять двигатель или коробку передач. Хотя на самом деле вам нужно просто поменять какую-нибудь шестеренку, например. Сами понимаете, разница между заменой шестеренки или двигателя, она существенная. И производителям выгоднее, чтобы менялись целиком агрегаты, а еще лучше, чтобы стоимость ремонта была сопоставима со стоимостью приобретения нового товара, чтобы вы приобретали новый товар.

Например, недавно у меня сгорела плазма, я попросил изучить, что же с ней. Пригласил специалиста, мне сказали: вам нужно блок менять. Стоимость блока 70% от стоимости плазмы. Я подумал, зачем мне менять блок, когда можно купить новую плазму. Но если бы вся техническая документация была на руках, то можно было бы просто заменить только то, что испортилось, вышло из строя, и всё, и не надо было полностью менять всё технически сложное оборудование.

Вот, собственно говоря, об этом законопроект. Этим законопроектом мы обязываем любых поставщиков сложной технической продукции предоставлять торговым организациям, покупателям всю необходимую документацию для организации ремонта этого оборудования. Вот собственно всё, очень простая вещь.

Перечень и требования к этой документации определяются постановлением Правительства Российской Федерации. Всё очень просто. Если это решение будет принято, то у нас перестанет, скажем так, бытовать такая практика, особенно сейчас практикует такие действия Китай, когда завозится сюда техника дешевая, но потом, чтобы что-то поменять, замена стоит примерно столько же, сколько автомобиль, поэтому автомобиль в утиль, новый покупайте. Это таким образом производители стимулируют к покупке, то есть создают себе спрос.

После принятия этого закона и выхода постановления Правительства такие злоупотребления на рынке будут невозможны, потому что Правительство Российской Федерации сможет установить требования, при несоблюдении которых доступ на российский рынок этих производителей будет запрещён. Вот, собственно, всё, очень просто. Если есть вопросы, можете задавать. Спасибо. Прошу поддержать.

Валерий Гартунг:

- Уважаемый Николай Васильевич (Коломейцев, депутат фракции КПРФ – Прим. ред.), конечно же, вы правы, гораздо правильнее создать условия для производства плазмы в Российской Федерации, чем везти её из Китая. Но кто же против этого спорит?

Другой вопрос, что в Китае плазма стоит, скажем так, когда они организовали производство плазмы, то первоначально, когда они туда заходили, она стоила раз в 15 больше, чем сейчас. То есть они за счёт масштаба своего производства просто убили цену в 15 раз.

Учитывая масштаб китайской экономики и масштаб российской экономики, нам просто эти цены вообще априори недостижимы, потому что мы меньше на порядок. Но вы, как производственник, понимаете, что если два производства конкурируют, у которых разрыв в объёме в 10 раз, то как минимум в два раза у них будет разрыв в себестоимости. Ну вот, собственно, примерно это мы и наблюдаем.

Во второй части вы сказали, надо нам сеть создавать, вот наш законопроект как раз создаёт основу для создания сети – то, что было в Советском Союзе, вот мы эту сеть сейчас будем создавать. Но для того, чтобы ремонтировать, нужна техническая документация. Без технической документации вы в сложное техническое устройство никогда не полезете, вы же понимаете. Поэтому вам хотя бы нужна схема, где что находится, и так далее.

Можно, конечно, и самим это изучить, но это под силу только серьёзным крупным организациям, которые могут себе позволить держать серьёзные технические кадры, а мелким мастерским это не под силу. Поэтому мы вводим такое понятие, обязываем производителей предоставлять технически сложную документацию на технически сложные изделия.

Именно так Китай в своё время захватывал мировые рынки. В Китае же тоже не боги горшки обжигают, они, вы вспомните, лет 30 назад какую технику производили. Они со всего мира завозили сложную продукцию, но с обязательной передачей всей технической документации.

Потом они это всё освоили, захватили все рынки, а сами любыми способами отказываются передавать любую техническую документацию. Другие страны, кстати, более открыты.

Поэтому это просто необходимо для того, чтобы реализовать то, о чём вы, Николай Васильевич, сказали.

Спасибо.

Валерий Гарунг:

- В переоценке кредитно-денежной политики с Николаем Васильевичем я согласен. Теперь вернемся к нашему закону. В том-то все и дело, Николай Васильевич, что при любой кредитно-денежной политике то, что мы сейчас вносим, полезно. Почему? Сейчас объясню.

Даже если у нас не продается техника, но та, которая уже была продана, она эксплуатируется, значит, ее нужно эксплуатировать за минимальные деньги. А вот это требование обязать производителей передавать техническую документацию для ремонта технически сложной техники позволяет эксплуатантам этой техники самим организовывать ремонты.

Если вы вспомните, да и сейчас, наверное, есть, я не знаю, как сейчас в транспорте это организовано, у любой транспортной компании всегда был цех по ремонту и обслуживанию транспорта, и там небольшой ремонт, даже агрегатный ремонт, там даже можно было бы двигатели менять целиком. Например, износ поршневой группы. У нас ремонтные размеры первый, второй, третий, то есть можно было несколько ремонтов проводить и увеличивать пробег автомобиля на сотни тысяч километров за минимальные деньги, подчёркиваю. И эта система работала. Просто сейчас она рухнула, потому что нет таких обязательств.

Вот мы сейчас создаём основу для восстановления этой ремонтной службы. Там будет работать, безусловно, и малый, и средний бизнес, и в то же время крупные компании смогут создавать свои ремонтные подразделения. Вот, собственно, всё. Поэтому это предложение прошу поддержать.

Ну, а что касается губительного влияния кредитно-денежной политики на экономику страны, тут не поспоришь, я с этим согласен. Я вчера об этом говорил. Поэтому спасибо большое. Прошу поддержать.