23 мая Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 326718-8 "О безопасности людей на водных объектах". С докладом выступил заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексей Серко. От фракции "СРЗП" вопросы задали Яна Лантратова и Михаил Делягин.

Яна Лантратова:

- Уважаемый Алексей Михайлович, важный законопроект, особенно в преддверии летнего сезона. У нас есть проблемы: появляются тысячи необорудованных пляжей, где гибнут люди. И согласно статистике МЧС, в 2022 году погибло две тысячи человек, из которых 300 детей, купались в необорудованных местах, дети находились без родителей. Вот как нам защитить детей в этих ситуациях? Сможет ли законопроект решить эту проблему? Читала форум, люди пишут: у нас вот есть табличка "Опасные дороги", почему бы не установить таблички с данными по количеству трагедий, чтобы люди знали об этом? Или вести рейтинг регионов по обеспеченности населения необходимым количеством пляжей? Как нам защитить детей? Спасибо.

Алексей Серко:

- Спасибо за вопрос, Яна Валерьевна. У нас разработаны обязательные требования к оборудованию пляжей, а также мест отдыха на воде, которые будут обязательны к исполнению. Более того, как раз МЧС России ежегодно из года в год, когда проводится совещание по готовности к летнему периоду, обращает на это внимание. Как раз в законопроекте и в требованиях будет учтено то, что должно быть обязательно на пляже, как он должен быть оборудован и какие требования к местам отдыха людей, в том числе не только на воде, но и в прибрежной зоне. Я думаю, что это однозначно должно повысить безопасность, в том числе детей.

Михаил Делягин:

Уважаемый Алексей Михайлович, вопрос про разграничение полномочий – дело, конечно, доброе, но это вечная история с монетизацией льгот. Есть какой-то объект, финансируется, как Бог на душу положит: что-то местный бюджет дает, что-то выцарапывают у региона, из федерального бюджета что-то просыпается, худо-бедно, плохо, но финансируется. Мы такие замечательные правильные люди, разграничиваем финансирование, а дальше выясняется, что у муниципалитета денег на этот объект нет, и не предвидится, он приходит в регион, а регион ему говорит: "Коллеги, ну, это же ваша ответственность. Под вас деньги никто не выделял", и объект, по сути дела, умирает.

Вот гарантирует ли законопроект, что разграничение полномочий будет сопровождаться выделением необходимого финансирования, в отличие от очень большого количества случаев в прошлом? Или мы сейчас разграничим полномочия, с чувством глубокого удовлетворения отсюда выйдем, потом пляжи лишатся финансирования, которое есть сейчас, и будут утопленники.

Спасибо.

Алексей Серко:

- Спасибо, Михаил Геннадьевич, за вопрос. Я считаю, что на сегодняшний день, когда у нас пляжи бесхозные, и за них никто не отвечает и ответственности нет, то есть никто не виноват, люди гибнут, а ответственности никто за это не несет. Как раз тот случай, когда закон разграничит ответственность и будут обозначены обязательные меры безопасности на пляжах, на воде и на прибрежных территориях, и дальше уже субъект будет решать, кто за это будет отвечать. Если на данной территории озера или акватории водохранилища, у муниципалов нет денег, значит, это будет ответственность субъекта, он должен это обеспечить, и он будет думать, где брать на это деньги. Там, где у нас есть муниципалы или, там, ведь пляжи можно сдавать и в аренду, и есть у нас, знаете, уже частные пляжи, в конце концов, есть ведомственные, возможность у ведомственных организаций, которые граничат с акваториями.

Самое главное, навести порядок. Сейчас порядка нет. Данный законопроект наводит порядок и заставляет задуматься власти, кто, где, за что отвечает. Соответственно, и федеральная власть не снимает с себя ответственности. На федеральных водоемах также будет отвечать федеральная власть и с себя ответственности не снимает. Поэтому я думаю, как раз наведение порядка – это то, что давно уже назрело. А финансирование, у нас много на что финансирования не хватает, зависит от хозяина. Где есть хозяин, он всегда найдет возможность. Ведь не обязательно каждый пляж оборудовать скамейками и освещением и двух-трех спасателей ставить. Достаточно просто его оборудовать, чтобы там было безопасно зайти в воду, и чтобы там были средства спасения в случае чего. И я думаю, что это уже первый шаг к тому, чтобы обезопасить людей во время отдыха.