10 марта Государственная Дума заслушала доклад руководителя Федеральной антимонопольной службы Максима Шаскольского по вопросу "О неотложных мерах по ограничению роста цен на внутреннем рынке". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" вопросы задали Валерий Гартунг, Анатолий Аксаков, Андрей Кузнецов.

Валерий Гартунг:

- Уважаемый Максим Алексеевич, скажите, пожалуйста, как вы оцениваете состояние конкурентной среды на финансовых рынках? Сейчас, как мы знаем, банки подняли, причем госбанки, подняли ставки до 30% и более, сейчас уже кредитуют по 35%, хотя еще месяц назад ставки были в районе 10%. Как вы оцениваете состояние конкурентной среды в нефтегазовом секторе, прежде всего в топливном, в связи с тем, что работает демпфирующий механизм, вы об этом говорили в своем выступлении? Как он отражается на состоянии конкурентной среды, сколько независимых компаний на рынке АЗС остается?

И третье. Как вы оцениваете состояние конкурентной среды на металлургическом рынке России? И какие, вы видите, меры нужно предпринимать для того, чтобы снижать монополизацию этих рынков, и какие меры вам нужны, какие полномочия?

Максим Шаскольский:

- Валерий Карлович, спасибо. Значит, если говорить по металлургам. Как я уже сказал, мы провели расследование и там ряд компаний занимают доминирующее положение. И сейчас выдано предупреждение, компаниям грозят оборотные штрафы. Так же как я говорил, эти рынки экспортно ориентированные и задача прекратить использовать в ценообразовании так называемую экспортную альтернативу.

Что касается топливных рынков. Сейчас ситуация для независимых компаний, о которых вы говорите, улучшилась. Цены на оптовом рынке снижаются, маржинальность заправок растет, они получили достаточный запас устойчивости.

По поводу банковской сферы. Действительно, меры приняты Центральным банком, но я бы хотел, чтобы, если возможно, вы все-таки эти вопросы адресовали коллегам. В настоящее время вы знаете, что есть и крупные компании, крупные банки, которые работают, есть средние и мелкие. Нарушений антимонопольного законодательства мы пока не усматриваем.

Анатолий Аксаков:

- Уважаемый Максим Алексеевич, падение курса рубля действительно ведет к росту цен импорта, и это шанс для импортозамещения, но падение курса рубля ведет к стимулированию экспорта из нашей страны, в том числе и тех товаров, которые необходимы на внутреннем рынке.

По некоторым данным, вывоз зерна из нашей страны за последние дни увеличился через Казахстан в пять раз. Соответственно, вот эти лазейки будут использовать для того, чтобы вывозить товары, оголяя внутренний рынок, а это будет вести к росту цен. Соответственно, необходимо регулирование со стороны Правительства этой ситуации для того, чтобы обеспечить внутренний рынок соответствующими товарами.

И вопрос по финансовому рынку. Банки обязаны информировать своих клиентов о проведенной транзакции либо ризп-уведомлением либо СМС-уведомлением. Ризп-уведомление осуществляется на основе иностранного ПО, СМС – на основе российского... Но СМС-уведомление является дорогим для банков, в том числе, когда перевод осуществляется клиенту, обсуживающемуся в другой телекоммуникационной компании.

Вот просьба ФАС обратить внимание на эту ситуацию, потому что реально все эти уведомления лягут в конечном итоге на плечи потребителей финансовых услуг. Спасибо.

Максим Шаскольский:

- Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Действительно, процессы, о которых вы сказали, происходят. Мы за этим внимательно следим. И все необходимые меры по тому, чтобы обеспечить приоритет насыщения внутреннего рынка, мы принимаем.

Вот те предложения, которые ФАС просит утвердить, как раз тоже касаются приоритета насыщения внутреннего рынка, я об этом говорил.

Андрей Кузнецов:

- Уважаемый Максим Алексеевич, конечно, ключевое значение в сложившейся ситуации играют естественные монополии, и влияние их на общий уровень цен максимальное на сегодняшний момент.

Я хотел обратить ваше внимание на политику РЖД, которая, пользуясь своим законным правом, отменила возможность банковских гарантий в качестве заказов на грузоперевозки и перешла к стопроцентной предоплате. И вот то оцепенение, которое сегодня наступило на рынке, оно вызвано ещё и тем, что деньги подорожали, оборотных средств нет и это, может, тоже влияет сегодня на политику продавцов, которые закладывают будущие убытки сегодня и на всякий случай повышают цены, зная, что, может быть, к ним поставки не придут вовремя. Вот как вы с этой ситуацией работаете?

Нужны ли здесь какие-то поправки законодательные? Как складываются отношения с естественной монополией в лице РЖД?

Максим Шаскольский:

- Спасибо, Андрей Анатольевич, за вопрос.

Надо сказать, что тарифы РЖД индексируются по принципу также "инфляция минус".

Что касается информации о том, что теперь не принимаются банковские гарантии. Мы проведём проверку обоснованности таких решений, запросим РЖД, разберёмся и проинформируем вас о ситуации.