18 декабря Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 747528-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в связи с совершенствованием регулирования в сфере электронной подписи). Позицию фракции "СР" по законопроекту представил Валерий Гартунг:

– Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Как всегда, нам с этой трибуны подается принятие любого закона, как защита прав граждан.

Пенсионный возраст мы поднимали, тоже защищая права граждан, НДС поднимали, защищая права граждан, сейчас мы вносим изменения в закон тоже в защиту прав граждан.

Нам тут говорили о том, что это в интересах бизнеса, бизнес это поддерживает, с ними это обсудили, и как бы теперь у нас порядок будет на этом рынке.

Все участники рынка, которые работают в этой сфере, которые выдают электронные цифровые подписи, те, которые ими пользуются, и потребители, и те, кто эти услуги оказывает, говорят, что этот закон не будет работать.

Нам преподносится этот закон, как борьба с мошенничеством.

Давайте посмотрим. Редакция, которая сейчас дошла до третьего чтения, она позволяет эту проблему решить? Не позволяет. Именно те риски, благодаря реализации которых и осуществлялось мошенничество ранее, они и так остаются. И точно также сотрудник удостоверяющего центра, недобросовестный сотрудник, который фактически выдаёт цифровую подпись не тому лицу, на которое оно оформлено, а именно тому, которое обратилось, это то же самое, сейчас всё то же самое может произойти.

Что изменил этот закон? Этот закон изменил следующее. Он убрал с рынка 95% участников этого рынка, и его отдают нескольким частным компаниям. Причём 95% существующего рынка электронной цифровой подписи обслуживают юридических лиц. Эти все 95% передаются государственным структурам либо двум или трём, судя по тому, какие критерии выбора частных компаний здесь установлены в законе, это две-три компании, это будет "Сбербанк", "ВТБ", может, ещё какой-то банк будет участвовать в этом. То есть, фактически, убрали всех участников рынка, монополизировали его, ну и это подаётся под тем соусом, что это забота о гражданах. На самом деле реализация этого закона приведёт к коллапсу на рынках, которые используют электронные цифровые подписи.

У меня здесь небольшой перечень подзаконных актов, которые должно было выпустить Правительство. Они все на одной странице. Если вы их почитаете, там такой бред написан, что вы будете смеяться. И нам предлагают, чтобы по таким подзаконным актам весь этот рынок потом функционировал.