На пленарном заседании Государственная Дума рассмотрела поправки ко второму чтению законопроекта № 802503-7 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Пакет поправок по перераспределению бюджетных ассигнований в следующем финансовом году, внесенный фракцией "СР", представил первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Александр Ремезков:

– "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вновь разработала "Альтернативный бюджет", поскольку считает, что бюджетную политику в нашей стране нужно радикально менять. И мы будем этого последовательно добиваться.

Но ряд "болевых точек" нужно устранять, на наш взгляд, здесь и сейчас мерами прямой государственной поддержки. Поэтому наша фракция внесла пакет поправок в правительственный законопроект о федеральном бюджете на 2020 год.

Во всех предложенных "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ" поправках к проекту бюджета на ближайшую "трехлетку" речь идет о выполнении самых главных обязанностей государства – социальных обязательств перед своими гражданами. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает перераспределить часть бюджетных средства, направив их на поддержку пенсионеров, решение жилищных проблем граждан, стимулирование отечественного производства и создание новых рабочих мест.

Мы предлагаем направить 71,6 млрд руб. на дополнительную индексацию пенсий работающим пенсионерам. Хотелось бы напомнить, что с 2016 года Правительство РФ обещает вернуться к этому вопросу "как только будут накоплены средства". И вот пришло время выполнять это обещание, ведь за девять месяцев 2019 года бюджет исполнен с профицитом 2,9 трлн руб. и на следующий год тоже планируется профицит в 876 млрд руб.

Перед работающими пенсионерами, по оценке Пенсионного фонда, накоплен долг в 368 млрд руб. И дальше затягивать решение этого вопроса уже нельзя – без индексации выплат работающим пенсионерам под вопросом окажется выполнение майского указа Президента России о реальном росте пенсий в 2022 году. Проблем и так уже хватает – за три года без индексаций в стране в полтора раза сократилась численность работающих пенсионеров. Пора государству отдавать долги самым трудолюбивым и самым уязвимым своим гражданам. В противном случае есть риск не только усилить социальную напряженность, но и понести непоправимые потери в экономике, лишившись самых опытных и квалифицированных работников.

Необходимо решить и еще один вопрос, связанный с пенсионерами, – увеличить расходы на компенсацию оплаты взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан. Размер субсидий не менялся с 2017 года, а на 2020 год эти расходы сокращены на 257 млн руб. И это при том, что граждан старше 70 и 80 лет в стране стало намного больше. "СР" считает недопустимым экономить на старшем поколении, и предлагает на 2020 год увеличить объем субсидий по капремонту на 600 млн руб.

На наш взгляд, поддержка сегодня нужна не только пенсионерам, но и молодежи. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает на 2020 год дополнительно направить семь млрд руб. на предоставление жилых помещений достигшим совершеннолетия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Ведь, по данным Счетной палаты, только за минувший год число этих очередников увеличилось на 12 тыс. человек. Сегодня своих квартир продолжают ждать 270 тысяч сирот. В среднем в России срок ожидания – около пяти-семи лет, в отдельных регионах – более 10-12 лет. И чтобы обеспечить всех нуждающихся, нужно около 200 млрд руб. Мы считаем, что государство должно позаботиться о самых обездоленных своих гражданах, дать сиротам возможность обрести свой дом, а вместе с ним – желание и возможность трудиться на благо отечества.

Но и тем молодым людям, у которых есть родители, тоже нужно помогать решить квартирный вопрос. Ведь при нынешнем уровне реальных доходов граждан далеко не все могут самостоятельно решить эту проблему. Поэтому "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает в 2020 году дополнительно направить три млрд руб. на субсидии бюджетам субъектов РФ на реализацию программ предоставления жилья молодым семьям. В правительственном проекте бюджета эти расходы на 2020 год уменьшены на 256,6 млн руб., хотя возрастной ценз участников госпрограммы по улучшению жилищных условий увеличивается с 35 до 40 лет. С таким подходом мы рискуем не решить задачи нацпроекта "Демография". Нужно не сокращать финансирование по этой программе, а дать молодежи новые возможности обрести собственную крышу над головой и тем самым – стимул к решению демографической проблемы России.

Помимо этого, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает выделить 2,45 млрд руб. на приобретение жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера. Год назад Госдума своим постановлением предложила в первоочередном порядке решить вопрос переселения для граждан, достигших возраста 80 лет. К началу 2019 года в очереди на получение необходимой жилищной субсидии стоит 431,2 тыс. человек проживающих на Крайнем Севере, и за год эта очередь сократилась лишь на 13 тыс. человек. Такими темпами проблема переселения будет решаться 30 лет! Государство должно сегодня позаботиться о людях, которые, жертвуя своим здоровьем, долгие годы обеспечивали экономическую мощь и безопасность России на самых северных ее рубежах.

А по всей территории страны нужно решать проблемы коммунальной и инженерной инфраструктуры. Ведь, по оценке Минстроя, износ коммунальных сетей и объектов ЖКХ в регионах сегодня составляет более 60%. "СР" предлагает не ждать, пока степень износа инфраструктуры в отдельных регионах достигнет 99%, и уже на 2020 год выделить дополнительно три млрд руб. Ветхая инфраструктура – это мина замедленного действия. И мы обязаны ее обезвредить, не допустив коммунальных катастроф в российских городах и регионах.

Кроме того, наша фракция предлагает направить дополнительно 9,5 млрд руб. на субсидии производителям сельскохозяйственной техники. Этот инструмент господдержки доказал свою эффективность – на один руб. выделенной предприятиям субсидии в бюджеты всех уровней поступает 1,89 руб. налогов. За те шесть лет, что российские заводы сельхозтехники получают эти субсидии, они увеличили отгрузку продукции на внутренний рынок в 3,3 раза, а экспорт – в 2,6 раза. Сегодня производители заявляют, что для дальнейшего развития им необходимо не менее 16,5 млрд руб. субсидий. Эти средства обеспечат не только реализацию программ импортозамещения в российской промышленности, но и создание новых рабочих мест.

В стране есть резервы для финансирования этих дополнительных расходов бюджета. Причем резервы в самом буквальном смысле этого слова. По данным Счетной палаты, в открытой части проекта бюджета на 2020-2022 годы зарезервировано 410 млрд руб., в том числе 209,1 млрд руб. на материальное стимулирование федеральных госслужащих.

Из года в год значительный объем зарезервированных средств так и не распределяется в ходе исполнения федерального бюджета. И, на наш взгляд, чиновников, допустивших самое низкое за 11 лет исполнение бюджета 2019 года, пробуксовку реформы здравоохранения и образования, провалы в сфере капремонта жилых домов, поощрять совершенно не за что. Поэтому "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает 99,3 млрд руб. зарезервированных средств, предусмотренных на материальное стимулирование федеральных госслужащих, направить на решение самых насущных проблем в экономике и социальной сфере, на помощь тем гражданам России, кто в ней более всего нуждается.