25 сентября Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 562916-7 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О связи" (в части организации деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по данному законопроекту выступил Дмитрий Ионин:

– У нас есть программа устранения цифрового неравенства, о том, что содействие организации связи со стороны органов региональной власти и органов муниципальной власти, но хотелось бы обратить внимание на обратную сторону этой медали и на такую проблему, как насаждение вышек сотовой связи у нас в малых городах, особенно на землях ИЖС и на землях садоводческих товариществ. Это обратная сторона этой истории.

Надо развивать связь, безусловно, но сплошь и рядом очень много обращений и очень много жалоб, я думаю, к большинству из вас уже поступают о том, что в садоводческие товарищества приходят операторы сотовой связи, за 10–20 тыс. рублей в месяц находят какого-нибудь владельца участка и ставят там огромную (30 или 40 метровую) халабуду, которая потом начинает людям создавать соответствующие неудобства.

И по этому поводу на сегодня у нас достаточно несовершенное законодательство, потому что в принципе это нарушение закона о садоводчестве 217-го, где говорится, что можно там делать: выращивать овощи, фрукты, строить индивидуальное жилье, но никак не оказывать услуги сотовой связи. Это нарушение определенных других нормативных актов, потому что эти сотовые вышки имеют признаки объекта капитального строительства, по крайней мере, фундамент.

Но мы сегодня обращаемся в прокуратуру по заявлению жителей, прокуратура говорит, мы не видим здесь нарушения, отправляют в Росреестр, в Роспотребнадзор, те тоже не видят нарушения, потому что на сегодня, по сути, это объект инфраструктуры, и его можно строить так же, как линии электропередач. Во что это выливается? Это выливается в возмущение жителей. У меня, допустим, в городе Екатеринбурге на Чусовском тракте садоводческое товарищество "Мечта", где один такой товарищ, несмотря на мнение соседей, что не надо строить здесь вышку сотовой связи, предоставил под вышку сотовой связи свой участок, у него там горят теперь стройматериалы, у него заваливается камнями подъезд. И такая партизанщина, она везде, где-то в более цивилизованных формах

В городе Березовском мы занимались, отбивали строительство такой вышки, там палаточный городок люди ставили, 11 дней дежурили, чтобы не дать строителям приехать, приезжала представитель Главархитектуры, говорила, да, города, мы тоже против того, чтобы строили, но у нас тоже нет полномочий, обратитесь к товарищам депутатам (и показывают на меня пальцем), говорят, Дмитрий Александрович, вы же депутат, доведите до коллег, что мы, конечно, должны развивать сотовую связь, но сегодня законодательство, по сути, позволяет вот так эти вышки втыкать, и это приводит потом к тому, что люди начинают неправовыми методами бороться с такими соседями и бороться с этим явлением. Нам надо здесь всё-таки дорабатывать, потому что вышки сотовой связи это не классические объекты инфраструктуры, типа проводов ЛЭП, это действительно серьезный объект строительства и необходимо понимать, что его строительство на садоводческих товариществах, на участках влечет нарушение прав граждан, которые на этих участках находятся.

Я предлагаю, коллеги, нам эту тему отдельно проработать с профильным комитетом и посмотреть всё-таки, чтобы можно было принимать решения, допустим, решением садоводческого товарищества. К нам с вами с этой проблемой будут обращаться чаще. Сегодня один крупный оператор сотовой связи, так хулиганит "Теле2", но завтра, я думаю, их коллеги увидят, что можно ставить за дешево на готовых объектах инфраструктуры там готовое, поймут и также начнут эти вышки клепать. И тогда мы просто будем завалены жалобами жителей, которые будут жаловаться нам на нарушение их прав. Спасибо.