26 июня в Малом зале Государственной Думы по инициативе фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" состоялись экспертные слушания на тему "Научно обоснованная потребительская корзина в РФ".

В них приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Правительства РФ и исполнительных органов власти, ученые и специалисты в области преодоления бедности и сокращения социально-экономического неравенства, эксперты профессиональных ассоциаций и союзов, представители бизнеса.

Ведущими экспертных слушаний выступили заместители руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Олег Нилов и Олег Шеин.

В ходе мероприятия обсуждался законопроект фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" о радикальном пересмотре существующей потребительской корзины, а также рассматривались итоги экспертно-аналитического исследования, выполненного по распоряжению Председателя ГД № 142р-1 от 14.06.2017.

"Тема борьбы с бедностью трудящихся была всегда самой важной, самой главной для Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ с момента ее создания", – заявил, открывая заседание, Олег Нилов.

"Когда сегодня на повестку дня и Президент, и Правительство вынесли тему победы над бедностью, вхождения в пятерку развитых стран, достойного уровня жизни всех граждан, мы в очередной раз обращаемся к депутатам ГД, к общественности, Правительству и Президенту с предложением начать с изменения этого закона, – сказал парламентарий. – Ведь более вредного и лукавого закона, чем существующий закон о потребительской корзине, просто не существует".

По его словам, год назад по решению Председателя ГД Вячеслава Володина и Совета Думы появилась возможность привлекать к изучению проблем экспертов академических институтов для разработки законопроектов особой важности. Партия СР выбрала тему потребительской корзины, и заказ был реализован учеными, сообщил депутат.

Заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем Вячеслав Бобков, возглавлявший группу разработчиков проекта "Научно обоснованная потребительская корзина", напомнил историю принятия потребительской корзины. По его словам, в 1992 году приказом Президента Бориса Ельцина на кризисный период вводилась минимальная физиологическая корзина. В 1997 году был принят закон о прожиточном минимуме в РФ и утверждена нормативная потребительская корзина. Ее достоинство состояло в том, что она учитывала текущие реалии, потребности и тенденции цен, рассказал спикер.

"Мы жили по нормативной корзине, но в 2013 году был изменен принцип расчёта потребкорзины, и мы вернулись к досчетному принципу", – сообщил он.

Потребительская корзина должна быть нормативной (включать продовольственные и непродовольственные товары и платные услуги), а также обеспечивать материальные и духовные потребности, уверен Вячеслав Бобков.

Новая научно обоснованная корзина, согласно исследованию, включает в себя комплекс для образования и развития, сохранения здоровья, расходы на обеспечение жильем и финансовый резерв. Ее стоимость, по его расчетам, составит 31087 руб., из которых 35% приходится на продукты питания, 18,4% – на непродовольственные товары и 46,6% – на платные услуги, что обеспечит социально приемлемый образ жизни для россиян. Вячеслав Бобков также выразил уверенность в том, что экономические основания для такого увеличения потребительской корзины есть.

"Необходимо принять новый федеральный закон о потребительской корзине в РФ. Установить в нем развернутый модельный состав и объемы потребительской корзины в натуральных показателях для основных социально-демографических групп населения. Потребительский бюджет, включающий научно обоснованную потребительскую корзину, должен быть положен в основу повышения минимальных размеров оплаты труда, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат", – резюмировал выступающий.

Старший научный сотрудник ФГБУН "Федеральный исследовательский центр питания и биотехнологии" Анна Сафронова сообщила, что по сравнению с действующей в новой корзине значительно увеличена доля дорогих продуктов более высокой пищевой ценности, учтены витаминно-минеральные комплексы, кофе и какао, а также питание вне дома.

Председатель партии "Родина", депутат Госдумы Алексей Журавлев отметил актуальность проблемы.

"В 7 Статье Конституции записано, что РФ – социальное государство, политика которого направлена на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека, а сейчас мы видим только процесс консервации бедности. С этой социально-экономической моделью, которая существует сейчас, преодолеть уровень бедности и выйти на достойный уровень жизни невозможно", – уверен он.

Парламентарий предложил вносить и рассматривать закон о размере потребительской корзины вместе с федеральным бюджетом, чтобы последний можно было тут же корректировать.

Научный руководитель Института экономики РАН Руслан Гринберг заявил, что мы сами несем ответственность за то, что происходит в стране.

"Надо принимать решения, соответствующие моменту, ведь если еще пять лет будут падать доходы населения, социальное напряжение может выйти из-под контроля", – уверен он.

Олег Шеин подчеркнул, что понятие потребительской корзины и бедности тождественны только в РФ. В Европе, по его словам, понятие бедности рассчитывается иначе. Бедным считается человек, доходы которого составляют менее, чем 40% от медианных доходов по стране. Понятие бедности там рассматривается не через призму того, "сколько нужно денег, чтобы человек не помер", а через призму уменьшения неравенства, рассказал Олег Шеин.

"Бедность – это тормоз национальной экономики, отсутствие рынка сбыта, невозможность дать детям нормальное образование, замораживание социальных лифтов и формирование неофеодальной модели", – подчеркнул депутат, отметив, что вся парламентская оппозиция придерживается этой точки зрения.

Заместитель Министра труда и социальной защиты Всеволод Вуколов отметил, что вопросы социальной сферы в последнее время начали решаться. И с помощью гражданского общества, по его мнению, будет выполнена задача сокращения бедности в два раза, поставленная Президентом.

Выступающий отметил, в Минтруда создана рабочая группа, которая работает над приближением продуктовой корзины к рациональным нормам здорового питания.

"В начале 2020 года мы внесем проект нормативно-правовых актов по вопросам определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума, – сообщил он. – Думаю, что эта работа должна существенно сдвинуть наши показатели в этой сфере. Подчеркну, что это не статистическая работа, а качественная".

Секретарь Президиума Центрального совета Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по международным вопросам Александр Романович отметил, что потребительская корзина – это лакмусовая бумажка экономики. Он напомнил, что в соответствующем законопроекте указано, что потребительская корзина должна пересматриваться каждые пять лет. Но в Думе "правит бал" "Единая Россия" и поэтому пересмотр корзины был перенесен на три года. Он выразил уверенность в том, что депутаты фракции "ЕР" сделают это еще раз в преддверии следующих думских выборов, чтобы переложить решение проблемы на будущий состав ГД. В завершении своего выступления Александр Романович предложил сформировать инициативную группу по проведению всероссийского референдума о потребительской корзине.

Завершая заседание, Олег Нилов сообщил, что по оценкам ученых на реализацию закона о новой потребительской корзине потребуется 5-6 трлн руб. "Казалось бы, сумасшедшие деньги, но у нас 25-30 трлн руб. ежегодно "осваиваются" нашими государственными компаниями и корпорациями – это почти в два раза больше, чем бюджет России. Они эти деньги "осваивают" до того, как они будут сосчитаны в казне", – сказал он, отметив, что это только один источник финансирования.

"Главный вопрос – в несправедливости, которая существует сегодня, и которая не позволит развиваться ни обществу, ни государству, ни экономике, – уверен Олег Нилов. – Никакого прорыва с такой низкой зарплатой, с таким МРОТ, с такой потребительской корзиной не будет. И это главная угроза всем благим намерениям, которые озвучены Президентом".