Экспертный совет фракции "СР" 17 декабря провел в Госдуме круглый стол по итогам выполнения научно-исследовательской работы по теме "Анализ лучших практик зарубежных стран в области государственной политики по снижению социально-экономического неравенства и борьбе с бедностью. Оценка возможностей адаптации в российских условиях, выработка рекомендаций по совершенствованию законодательного регулирования".

В мероприятии приняли участие авторы работы, представители научного сообщества, депутаты Госдумы и эксперты.

Первый заместитель председателя Экспертного совета фракции Наталья Малышева сообщила, что цель мероприятия – заслушать и обсудить доклады исполнителей и составить список замечаний и доработок, которые должны быть учтены при завершении работы.

По словам заместителя руководителя фракции "СР" в ГД Олега Нилова, он ждет от работы не только оглашения анализа и лучших практик, ему необходимы четкие рекомендации для совершенствования законодательства, формирования поправок к конкретным законопроектам, данные по каждой позиции потребительской корзины, а также информация о реальной величине прожиточного минимума в стране.

"Хорошо привести справки, как у них там, но более важно получить четкие рекомендации, как быть здесь", – подчеркнул политик.

Старший научный сотрудник Института экономических проблем народонаселения, кандидат экономических наук Алефтина Гулюгина сообщила, что в работе для изучения зарубежных практик были рассмотрены примеры Германии, Финляндии и Канады, так как эти страны имеют большой опыт по формированию потребительских корзин и очевидные успехи по достижению высокого уровня жизни.

По ее словам, в работе был задействован опыт Института питания по определению энергопотребления для каждой категории населения и учтены данные обследования бюджета домохозяйств.

Среди предложений по изменению потребительской корзины она назвала увеличение доли мясо-, рыбо – и молокопродуктов, расширение списка продуктов, добавление в перечень лекарственных средств витаминов, а также расширение количества товаров и услуг в непродовольственной части потребительской корзины. Предлагается включить в ее состав услуги связи, транспорта, культуры, образования, правовые и бытовые услуги, канцтовары и книги, развивающие игры, товары медицинского назначения и др.

Научный руководитель работы, заместитель генерального директора по правовым вопросам Фонда поддержки правовой культуры Ольга Попова согласилась с предыдущими спикерами в том, что нужна модернизация состава продуктовой корзины. Также, по ее словам, необходимо выделение новых социальных групп населения, таких как дети разных возрастов и одиноко проживающие взрослые. Кроме того, она предложила провести систематизацию и кодификацию существующего законодательства для принятия Социального кодекса РФ по аналогии с уже принятыми кодексами ряда регионов РФ и зарубежных стран.

Независимый эксперт Фонда поддержки правовой культуры Максим Иванов заметил, что в качестве мер по борьбе с бедностью себя оправдали в зарубежных странах внедрение продовольственных карточек, модернизация системы налоговых вычетов, а также введение справедливой шкалы для выплаты страховых взносов.

Заместитель руководителя фракции "СР" в ГД Олег Шеин поблагодарил докладчиков за вовлеченность в процесс. Он заметил, что обсуждаемые аспекты являются предметом политического дискурса фракции "СР" в ГД.

Что касается преодоления неравенства, то он уверен в том, что "это больше, чем преодоление бедности".

"Неравенство является очевидным препятствием для прогресса и развития социума в целом, – сказал парламентарий. – В отношении преодоления неравенства зарубежный опыт более чем важен. А что касается форматирования потребительской корзины, то в зарубежных странах она работает иначе, чем в России".

Доцент кафедры "Прикладная политика" Финансового университета при Правительстве РФ Даниэл Петросянц отметил, что напряженность в обществе подрывает веру в социальную справедливость и снижает мотивацию.

"Дифференциация доходов обязательно приводит к ухудшению экономического положения в стране в целом", – сказал он, отметив, что это показывают все исследованные социальные модели.

Он также согласился с коллегами в том, что банальная имплантация зарубежных практик по преодолению бедности далеко не всегда подходит РФ, так как наше государство сильно дифференцировано. Базовый момент, по его мнению, может быть единым, но в развитии должна быть корректировка по регионам.

В ходе круглого стола члены Экспертного совета и сотрудники Института "Справедливый мир" выступили с рекомендациями по завершению рассматриваемой работы в целях использования ее депутатами фракции "СР" в законодательной деятельности.