На пленарном заседании Государственной Думы 3 апреля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Олег Шеин:

– Через месяц состоится инаугурация избранного народом России Президента, и российское общество связывает свои надежды с именем Владимира Путина не только с точки зрения внешней политики. Ещё до дня выборов в Послании Федеральному Собранию Президент сказал, что к числу приоритетных задач относится преодоление неравенства, снижение уровня бедности и повышение качества жизни.

Есть ли для этого ресурс? Все хорошо знают, что Россия занимает по уровню внутреннего валового продукта в расчёте на душу населения по паритету покупательной способности 50-е место в мире. Казалось бы, и зарплата должна быть тоже на 50-м месте, но минимальная заработная плата даже после последнего повышения находится не на 50-м месте, а на 85-м. По уровню затрат на медицину Россия занимает 91-ю строчку, по уровню затрат на образование – 98-ю.

Почему так происходит? Можно ли по-другому? Нам говорят, что вначале необходимо обеспечить рост экономики, а уже за ним последует увеличение и бюджетных доходов, и благосостояние общества. И при этом, безусловно, русской экономике мешают экологические требования, высокие права работников и высокие налоги.

Буквально неделю назад в этом зале был принят один из десятков законов, который в очередной раз демонтировал обязанности компаний перед обществом, я имею в виду закон, снизивший природоохранные требования по отношению к нефтяным компаниям.

На самом деле, однако, сам по себе экономический рост не означает ни автоматического роста бюджетных доходов, ни автоматического роста доходов населения, потому что компании могут иметь на десятилетия налоговые льготы, утверждённые законами, компании могут сами себе устанавливать налоговый режим, уводя деньги за границу через офшорные пространства. Современное автоматизированное производство, как правило, сопровождается не ростом числа рабочих мест, а наоборот, их сокращением и только через налоговое администрирование этот рост производства может повлечь за собой увеличение благосостояния общества. То есть сама цель – это, безусловно, не рост экономики, это не может быть самоцелью. Самоцель – это рост благосостояния людей, образования, медицины и культуры. Мы все отлично понимаем, что образованный работник производительнее, что здоровый работник трудится дольше, что, если человек обладает определенной культурой, привитой ему системой в обществе, то в отношении таких людей не надо содержать армию полицейских, поскольку в обществе градус насилия, агрессии значительно ниже. Такого рода цель развития общества, безусловно, обеспечит и экономический рост.

Два примера. Первый пример, образование – это не только знания. Последние исследования Высшей школы экономики показали, что люди, имеющие высшее образование, живут дольше в сравнении со средней продолжительностью жизни – мужчины на 10 лет, женщины на семь. А разрыв продолжительности жизни между людьми, закончившими университеты и теми, кто образование не получил, составляет в РФ вообще 17,5 лет. Ведь два млн историй исследовано. Вот он потенциал, вот он ресурс, не говоря уже о том, что среди людей, получивших образование в высшей школе, в два раза ниже безработица, и они, понятно, гораздо более эффективны с точки зрения их вклада в ВВП.

Дополнительные ассигнования в медицину в размере двух трлн руб. влекут за собой увеличение национальной экономики на 15 трлн, это тоже расчеты ученых, и мы все хорошо знаем, что продолжительность жизни российских работников только по сердечно-сосудистым заболеваниям ниже на восемь лет, чем могла бы быть. То есть нужно тратиться.

Чтобы кормить чиновников, спецслужбы и армию достаточно расходов в размере 10% от национальной экономики, как это было 100 лет назад в нашей стране, как это есть сегодня в тропической Африке. Чтобы содержать образование, медицину, обеспечивать пенсиями и заработной платой нагрузка должна быть не 10%, не 20% и даже не 30%, а порядка 40-45%, как показывает опыт современного мира.

Налоговая нагрузка на крупный капитал в нашей стране составляет сегодня 32%, пять лет назад – 35%, и Правительство Российской Федерации говорит, что 33% – это много, достаточно 28%. Здесь наши коллеги из КПРФ говорят: надо, чтобы было планирование. Они планируют. Но, если у нас есть такое планирование, то существующий кризис, безусловно, запланирован самой моделью, самим целеполаганием.

Меньше налогов – это меньше затрат на образование, это меньше школ, меньше университетов, меньше больниц, меньше поликлиник, это меньшие заработные платы, это меньшие пенсии, это меньше продолжительность жизни, это меньше потребителей, это меньше рынка сбыта для национального производства, это меньше потребительских кредитов для банковского сектора, это стагнирующее, не развивающееся общество. Поэтому мы, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", считаем, что крупный капитал должен платить не меньше налогов, и даже не столько, сколько сегодня, а больше, и начать надо с тех, кто уклоняется даже от действующей системы налогообложения.

В ближайшие дни мы внесём законопроект об отмене налоговых льгот для компаний, которые используют неофициальный труд. Я напомню, официально трудятся в стране 43 млн человек, а в сером сегменте 30 млн. И те компании, которые не платят подоходный налог в местные бюджеты (полтора трлн – ежегодные убытки), которые не платят социальные взносы в Пенсионный фонд, в Фонд медицинского страхования (три трлн руб. в год минус), которые людей загоняют в повышение пенсионного возраста (а людям не хватит баллов, и уже в этом году с этим сталкиваются 50 тыс. человек), эти компании ещё вдобавок получают налоговые льготы, получают государственные подряды и государственные заказы, 10 трлн руб. налоговых льгот. Мы за их отмену.

Мы предлагаем всем фракциям в Думе присоединиться к этим нашим законопроектам. Вы знаете, мы предлагаем вернуть работникам возможность самостоятельно защищать своё право на достойный труд. Мы хорошо понимаем, что сегодня любой человек, который заикнётся о повышении заработной платы, который рискнёт сформировать профессиональный союз, столкнётся с угрозой увольнения.

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вносит законопроект о режиме отлагательного вето. О том, что если у работодателя есть претензии к профсоюзному активисту, он не может выгнать его на улицу на следующее утро, чтобы работодатель в суде доказал, что этот профсоюзный активист нарушает дисциплину, нарушает какие-то трудовые обязанности, не выполняет их. Доказал – нет вопросов. Не доказал – у людей должно быть право и возможность защищать интересы свои и своих коллег на рабочих местах. И закон об отлагательном вето в отношении увольнений профсоюзных активистов "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" также внесёт в ближайшее время.

Мы предлагаем пересмотреть нелепую систему расчёта минимальной заработной платы. Только в России минимальная заработная плата привязана к прожиточной корзине и прожиточному минимуму. Разумеется, она не должна быть ниже. Но во всех других странах минимальная заработная плата привязана к средней заработной плате. Европейская социальная хартия и рекомендации Международной организации труда, рекомендации Всемирного банка предполагают, что минимальная заработная плата устанавливается на отметке порядка 40% от средней заработной платы по стране. Если в нашей стране средняя заработная плата 40 тыс., то минималка должна быть 16 тыс. руб. И законопроект об этом мы тоже внесём. Ресурсы для этого есть. Национальная экономика в расчёте на человека – 50-е место в мире, минимальная заработная плата – 85-е. Этот разрыв, эти ножницы "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает сократить.

Разумеется, мы предлагаем законопроект о принятии модели прогрессивного подоходного налога. Мы предлагаем отменить взыскание этого налога в отношении низкооплачиваемой категории работников, но не путём ликвидации такого рода налога в принципе для низкооплачиваемых работников, поскольку это повлечёт за собой дыры в муниципальных бюджетах, а путём компенсации выпадающей части заработной платы из федерального бюджета, равно как мы компенсируем затраты на ЖКХ для ветеранов труда, участников боевых действий, компенсируем социальные субсидии за то же самое коммунальное хозяйство из федерального бюджета. Такой законопроект "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ" подготовлен. Мы будем его вносить.

Далее. Безусловно, должна быть отменена регрессивная шкала социальных взносов. Нелепость, абсурд, когда человек, который получает 20 тыс. в месяц, платит 30% социальных взносов, а человек, получающий 20 млн, платит 15%. Это перевёрнутый мир. Мы предлагаем вернуть его обратно, поставить на ноги. Мы вносили уже законопроект о переходе, как минимум, к плоской шкале социальных взносов, мы будем бороться за это решение.

По мере старения и дряхления российских олигархов, безусловно, в повестку дня войдёт и вопрос о налоге на супернаследство, который принят давно уже и в странах Западной Европы, и в странах Северной Америки. Должны быть закрыты и офшорные дыры. Мы видим, что размер денег, утекающих за границу, опять возрастает. Мы хорошо понимаем, что первое направление, по которому должна быть закрыта модель вывода денег за границу, – это государственные компании. Только у "Роснефти" 11 фирм – на Джерси, в Великобритании, в Люксембурге, в Голландии. И государство должно начать с себя, и только после этого оно может спрашивать с частного бизнеса, поскольку увод денег в офшор – это ничто иное, как формирование специфической налоговой системы.

Как обеспечить социальное развитие? Мы знаем как. У нас есть наша социалистическая программа, мы уверены, что она будет реализована, не раньше, так позже, поскольку свободное развитие каждого человека является условием свободного развития всех, условием свободного развития страны. И возможность реализовать интеллектуальный потенциал человека не должна быть привязана к искусственно созданной нищете для него и его семьи. Работающий человек должен жить достойно в нашей стране, и мы, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будем бороться за его интересы.

Мы левые, дело наше правое. И мы совершенно уверены в нашей стратегической победе.