21 марта Государственная Дума рассмотрела и приняла в первом чтении проект федерального закона № 226084-7 "О внесении изменений в статьи 4.5 и 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении состава административного правонарушения). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по данному законопроекту выступил Олег Нилов:

– Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.), примерно про такой законопроект можно сказать словами классика – Владимира Ильича Ленина, который про проявление чиновничьего бюрократизма и преступных отношений и к государству, и к людям сказал когда-то примерно следующее: "По форме правильно, а по сути – издевательство".

Вот то, что вы предложили, господа из Правительства, – это издевательство. Другими словами, ещё можно сказать: напугали Бобика буханкой. А, вернее, даже не буханкой, а тортом с вишенкой.

Что такое передача для строительства, для бизнеса каких-то проектов земель особо охраняемых территорий? Что это такое, как не преступление? И за это преступление сегодня – 10-20 тыс. ответственности этого чиновника, этого преступника. А здесь нам приходят и говорят: да, что-то не помогают 10-20 тыс., давайте 40-50 сделаем. Это разве не издевательство?

Многомиллионные, если не многомиллиардные потери несёт государство, теряя это самое богатство, это невосполнимое богатство. Это не деньги из банка передали. А представьте, что было бы – миллионами передаёт чиновник деньги, а к нему приходят и говорят: ай-ай, сейчас мы тебя накажем штрафом 40-50 тыс., в худшем случае мы тебя отстраним на полгода-год от занимаемой должности, а потом опять продолжай в том же духе. Поэтому, конечно, басня Крылова написана про такое отношение к преступникам: погрозили пальчиком, развели руками, повернулись, ушли.

Что нужно делать?

Обратите внимание на действующие статьи КоАП. Сегодня в статье 7.13, 7.14, 7.15 говорится примерно об этом же, о нарушении требований к сохранению и использованию объектов культурного наследия (согласитесь, что это вещи одного порядка), так вот там ответственность 20 млн руб., а может быть и больше, она может быть привязана к кадастровой стоимости, до 60 млн руб.

Почему вы здесь такие добрые? Почему вы забыли про то, что можно таким штрафом наказать этих горе-чиновников? Почему нет ответственности перед третьими лицами? Потому что понятно, что кто-то получил эти земли, построил там свои коттеджи и посёлки, перепродал третьим лицам, потом решение суда о сносе. Кто отвечает за всё это? Чиновник? 40 тыс. отвечает?

Так что, уважаемые коллеги, я бы с удовольствием поддержал хотя бы концепцию, если бы в названии было сказано хоть слово – закон об ужесточении ответственности должностных лиц за то-то и то-то, но этого нет даже в названии.

Поэтому за что голосовать, я не понимаю и предлагаю вам, коллеги, помнить о том, что с сегодняшнего дня Дума работает в особом режиме, особое время. А вы продолжаете нас этими баснями в виде такого законопроекта кормить. Ответственность, в том числе, за разработку таких законопроектов якобы во исполнение поручений Правительства. Какое было поручение Правительства? Добиться того, чтобы эти захваты берегов наших озер, рек, Бородинского поля остановить. Вот этим вы точно не останавливаете, вы этим поощряете и говорите: ребята, продолжайте делать то же самое и вам ничего не будет, в крайнем случае, 40-50 тыс. заплатите.

Поэтому у меня точно рука не поднимется голосовать за этот законопроект. Во всяком случае, решение фракции такое, что если не изменится во втором, третьем чтении именно эта реальная мера ответственности не рублем, а миллионными суммами, то этот законопроект принимать нельзя, он будет тогда абсолютно вреден.

Спасибо.