7 февраля Государственная Дума рассмотрела и приняла в первом чтении проекты федеральных законов № 377595-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части продления срока "амнистии капитала"), № 377596-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)" (в части продления предельных сроков безналоговой ликвидации контролируемых иностранных компаний) и № 377597-7 "О внесении изменения в статью 761 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части продления срока действия нормы по освобождению от уголовной ответственности по делам о преступлениях экономической направленности). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил один из авторов законопроектов, председатель Комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков:

– Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.)! Уважаемые коллеги!

Есть такая международная организация – Tax Justice Network, она указывает, что более 1,5 трлн долларов выведено из России с начала 90-х годов, и, соответственно, эти средства не работают в интересах российской экономики. И понятно возмущение, в том числе некоторых коллег в этом зале, что мы не можем никак вернуть эти средства из-за границы, и сделать так, чтобы люди, которые соответствующий вывод капиталов осуществили, понесли ответственность.

Но в то же время мы с вами как люди, отвечающие за то, чтобы наша экономика получала соответствующие ресурсы, должны понимать, что вернуть эти капиталы какими-то силовыми методами невозможно, привлечь к ответственности тех лиц, которые соответствующие действия осуществили, также практически невозможно, и бараки, в которых сейчас гуляет ветер, не заполнятся, если даже этот закон не будет принят.

Поэтому мудрая политика, которую использовали с древних времен – кнут и пряник – должна применяться. С одной стороны, мы подписали соглашение, конвенцию, которая предусматривает передачу налоговой информации государствами, которые поддержали эту конвенцию, более 80 государств это сделало, и, начиная с этого года эти государства, в том числе Россия, будут передавать соответствующую информацию об имуществе, о счетах российских граждан нашим налоговым органам. Это кнут, и очевидно, он должен будет подталкивать, в том числе российский бизнес, уже аккуратнее работать со средствами и к тому, чтобы двигаться в сторону нашей страны.

Но при этом необходим и пряник, и амнистия, на мой взгляд, как раз таким пряником является. Здесь звучало, что первый этап амнистии был неудачен. Даже если он был неудачен, он явился хорошим примером того, что государство выполняет свои обязательства, того, что оно не нарушило ни один пункт закона. И это хороший сигнал для того, чтобы на втором этапе уже большее количество россиян, держащих свои средства за рубежом, направили средства в Россию и продекларировали то имущество и средства, которые у них хранятся за рубежом.

Во-вторых, атмосфера первого этапа амнистии была менее благоприятная для того, чтобы люди активно декларировали свои средства и, соответственно, направляли их в том числе и в Россию.

Сейчас наш бизнес испытывает давление. Сегодня буквально Bloomberg сообщает о том, что после публикации кремлевского списка многие бизнесмены начали испытывать проблемы с переводом средств, с работой со своим бизнесом за рубежом. И, очевидно, это будет подталкивать к тому, чтобы они переводили капиталы в другую юрисдикцию, и, конечно, если мы создадим благоприятные условия, а законопроект об амнистии как раз в этом направлении направит капиталы в нашу страну.

Я уверен, что в данном случае амнистия сработает намного более эффективно и будет работать на Россию, и государственный подход как раз требует, чтобы мы соответствующее законодательное решение приняли.

Здесь в зале спрашивали, а как изменилась ситуация со счетами, со средствами на счетах в период проведения налоговой амнистии.

Информирую. Было на начало 2015 года 42,5 трлн руб., на 2017 год – 52 трлн, то есть увеличение средств на 10 трлн на счетах. Понятно, что эти средства увечились не только за счет притока из-за рубежа, но, тем не менее, цифра достаточно показательна.

Если говорить о физических лицах, то было 18,5 трлн руб. и сейчас, на конец 2017 года 26,5 трлн руб. на счетах физических лиц. Допускаю, что среди тех, кто вернул свои средства из-за рубежа, как раз те, кто эти суммы и увеличил на счетах в кредитных организациях.

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", проявляя государственный подход к ситуации, к тому, что необходимо стимулировать приток капиталов в нашу страну, приняла решение поддержать данный законопроект.

Спасибо за внимание.