Депутаты фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Олег Нилов, Валерий Гартунг и Сергей Крючек 22 сентября внесли в ГД проект Протокольного Поручения с просьбой поручить Комитету ГД по финансовому рынку запросить в Центральном Банке РФ и правоохранительных органах информацию и инициировать проверку по выявлению причин, повлекших потери активов банка "Югра", ПАО "Банк "Финансовая Корпорация Открытие", "Бинбанка":

– В конце июля 2017 года Центральный банк России отозвал лицензию банка "Югра" (объем капитализации – более 250 миллиардов рублей). 29 августа Центробанк принял решение о санации ПАО "Банк "Финансовая Корпорация Открытие", который занимает 6 место в рейтинге и активы которого на 1 июля составляли 2,6 триллиона рублей. 21 сентября ЦБ РФ ввёл в "Бинбанк" временную администрацию из числа своих сотрудников и представителей Фонда консолидации банковского сектора. "Бинбанк" занимает 12 место с активами в 1,16 триллиона рублей, т.е. это банк из первой двадцатки крупнейших финансовых институтов страны.

Причины проблем у банков "Югра" и "Открытие" объяснялись снижением рейтинга по национальной шкале Аналитическим кредитным рейтинговым агентством (АКРА), возникшей паникой и резким оттоком депозитов физических и юридических лиц, возможным списанием субординированных облигаций ввиду невозможности исполнять свои обязательства. Ввиду существенной значимости указанных банков для устойчивого функционирования банковской системы Центробанком России было принято решение об их санации.

В то же время о причинах, которые повлекли за собой необходимость "Бинбанка" обращаться в ЦБ РФ за помощью о санации не сообщается.

Таким образом, ситуация с "Бинбанком" говорит о том, что санировать частный коммерческий банк за счет государственных средств можно просто обратившись в Центробанк России.

Между тем, ЦБ РФ отказался оказать поддержку банку "Югра". Вместе с этим банк "Открытие" получил от ЦБ РФ займы на 1 трлн рублей. По сообщениям средств массовой информации, "Бинбанку" обещано 250-350 миллиардов рублей от ЦБ РФ, именно в такую сумму Заместитель Председателя Банка России оценивает потребность "Бинбанка". Итого, на поддержку указанных кредитных организаций планируется выделить около 1,35 триллионов рублей государственных средств.

Истребование таких значительных сумм финансовых средств для санации этих банков без понимания причин, которые привели к потерям активов и фактической финансовой несостоятельности, – это создание рисков того, что выделенные средства ЦБ РФ "сгорят" также, как первоначальные активы упомянутых выше банков.

Более того, Минфин России разработал законопроект о предоставлении санируемым банковским структурам права на доступ к государственным финансовым средствам – тем банкам, чей неэффективный менеджмент приводит к необходимости спасения частных коммерческих банков государственными средствами (именно государственными средствами, средствами самого ЦБ РФ). Это крайне преждевременное решение, в случае принятия которого существенно возрастает риск бесцельной и неэффективной растраты государственных средств.

Считаем, что такая политика нивелирует все усилия Центробанка, направленные на сдерживание инфляции и порождает дополнительные риски устойчивости российской банковской системы.

Принимая во внимание изложенное, поручить Комитету Государственной Думы по финансовому рынку запросить в Центральном Банке РФ и правоохранительных федеральных органах исполнительной власти информацию и инициировать проверку по выявлению причин, повлекших потери активов банка "Югра", ПАО "Банк "Финансовая Корпорация Открытие", "Бинбанка", по установлению виновных и ответственных за потерю активов лиц, а также рассмотреть вопрос о возможности привлечения к ответственности лиц, в том числе должностных лиц Центрального Банка РФ, допустивших сложившуюся ситуацию и вовремя не осуществлявших соответствующий контроль и надзорные проверки в соответствии с должностными обязанностями.

С полученной информацией ознакомить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.