"Есть такая профессия – Родину защищать" эту фраза из ставшего, как принято сейчас говорить, "культовым" фильма "Офицеры", в последние годы наконец-то перестала восприниматься как патриотическая риторика. Наша фракция в Государственной Думе неоднократно поднимала насущный вопрос об усилении обороноспособности государства и повышении гарантий военнослужащих. Думаю, что мы внесли немалую лепту в то, что отношение к российским военнослужащим изменилось в лучшую сторону.
Действительно, мы видим новые современные Вооружённые силы, способные проводить операции любой сложности и надёжно защищать суверенитет Отечества. Быть военным снова стало престижно. Однако лишь немногие из тех, кто впервые в жизни получает золотые погоны с двумя путеводными звёздочками, задумываются над тем, что будет там, за поворотом реки времени, через 20 лет, когда придёт пора снова возвращаться к гражданской жизни... Увы, бег времени неумолим: казалось, ещё вчера юным лейтенантом чеканил в прощальном марше шаг на плацу родного училища, а зеркало уже показывает поседевшего подполковника или майора с колодкой наград и туманными перспективами в будущем.
Говорят, о цивилизованности государства и общества можно судить по его отношению к детям, старикам и животным, и если ребят и зверят – стоит только посмотреть новости или ленты социальных сетей, наше общество всё же научилось замечать, то ситуация с пенсионерами всё ещё ждёт своего разрешения. Особенно – с пенсионерами военными.
На первый взгляд, с ними-то как раз всё в порядке: военные пенсии в среднем в 1,7-2 раза выше, чем средние пенсии по России. Согласно данным Минобороны России, военные в отставке получают в среднем около 22 тыс. рублей. Вроде бы солидно. Ведь во многих городах нашей страны заработная плата в 20 тысяч рублей считается если не подарком судьбы, то, во всяком случае – вполне достойным доходом. Особенно, если сравнить эту сумму со средним уровнем гражданских пенсий, который составляет около 12 тысяч рублей. Однако все мы знаем: "средняя температура по больнице" цифра лукавая. Было бы неплохо, если бы военное ведомство озвучило сумму минимальной военной пенсии и показало объективную, а не виртуальную картину благосостояния военных пенсионеров. Она же, как мне представляется, сегодня не слишком благостна.
Согласно Указу Президента РФ № 604, повышение военных пенсий в 2016 году должно быть на уровне инфляции плюс 2%. Однако выполнение данной нормы до сих пор остается под вопросом. Да, 1 февраля пенсии проиндексировали на 3,99%. При этом Минэкономразвития ожидает реальную инфляцию по итогам года на уровне 11,9%, а рост цен на товары и услуги уже составил около 20%. Если же учесть ещё и девальвацию рубля, которая с начала 2016 года уже составила 16%, то нетрудно посчитать, на сколько похудеет семейный бюджет тех, кто свои лучшие годы отдал защите Родины...
У военных пенсионеров пока остается надежда на вторую индексацию пенсии: она должна быть проведена согласно Указу Президента РФ N 604 от 7 мая 2012 года, определяющему индексацию военных пенсий на уровень не ниже, чем инфляция, заложенная в бюджете (6,4%) плюс 2% (итого, в соответствии с указом N 604, в 2016 году индексация военных пенсий должна составить не менее 8,4%).
Минфин уже развил бурную деятельность по отмене соответствующего пункта указа Президента, но пока результаты этой борьбы не очевидны. Остается надеяться, что, как и в 2015 году, Президент не поддастся давлению Правительства и не отменит важнейший для военных пенсионеров пункт своего майского указа.
К сожалению, вопросом пенсионного обеспечения проблемы ветеранов не исчерпываются. Да, привилегия военной пенсии, несомненно, есть, но вот что делать дальше, если ты вышел в 40-42 года на пенсию? Как обустроить свою дальнейшую жизнь? Ведь именно бывшим военным приходится начинать жизнь заново, "с чистого листа": искать работу "на гражданке", а, самое главное – решать проблему с жильём.
Как известно, Президент запретил увольнять военнослужащих, которые находятся на службе от 10 лет и нуждаются в жилье, без предоставления им жилого помещения или соответствующих субсидий. Соответствующий Указ № 1237 был опубликован 2 января 2016 года. А в середине феврал, руководитель Департамента жилищного обеспечения Минобороны Сергей Пирогов озвучил последние данные о расселении кадровых военных и членов их семей.
По его словам, менее чем за шесть последних лет крышу над головой обрели 336 тысяч военнослужащих. Сейчас в очереди на получение постоянного жилья стоит 31 тысяча военнослужащих. Из них более 10 тысяч уже получили извещения о распределении им квартиры.
В Министерстве обороны считают, что "спасательным кругом", который поможет обрести свой дом тысячам военнослужащих, станет жилищная субсидия. К 2028 году эта форма должна вытеснить все традиционные способы расселения кадровых военных: получение ими "натуральной" квартиры по договору социального найма или в собственность, использование государственного жилищного сертификата и военную ипотеку.
На сегодня средний размер жилищной субсидии составляет 5,4 млн рублей. Ее размер зависит от продолжительности службы, числа членов семьи и наличия у военнослужащего определенных льгот. Цифры обнадёживающие. Однако ко мне и моим коллегам продолжают обращаться военные пенсионеры, положение которых лучше всего характеризует присказка "без кола и без двора": до сих пор остаётся не вполне понятным вопрос с приватизацией жилья в закрытых городках, зачастую случается, что вышедшим в отставку офицерам предлагают квартиры в откровенно аварийных домах, а многие военнослужащие вместе с семьями так и не могут покинуть общежития – им в буквальном смысле слова некуда идти... Получается, что перспективы вроде бы и радужные, а на деле... на деле, как говаривал Виктор Степанович Черномырдин: "Хотели как лучше, а получилось как всегда". Очень не хотелось бы, чтобы присказка бывшего премьер-министра уже в который раз оказалась пророчеством...
Несколько дней назад на Общественному телевидении России я участвовала в программе, посвящённой проблемам военных пенсионеров. В конце эфира ведущий задал участникам вопрос: "Что вы посоветуете тем, кто в этом году начнёт свою службу?". Знаете, меня поразили ответы ветеранов: "Внимательно изучать законодательство", "Копить деньги"... Вместо того, чтобы "учиться военному делу настоящим образом" залезать в юридические и финансовые дебри. Воля ваша, есть в такого рода, хоть и выстраданных мнениях, нечто глубоко неправильное. "Есть такая профессия – Родину защищать", но и Родина обязана быть ответственной перед своими защитниками и членами их семей. Ведь сила армии не только в суперсовременных танках и самолётах – в первую очередь в силе духа тех, кто ведёт их в бой, кто должен быть уверен: Отечество не бросит, не забудет и воздаст по заслугам. Без этой уверенности построить армию, которой действительно будет гордиться народ, невозможно.