17 февраля Государственная Дума рассмотрела законопроект депутатов фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в ГД Сергея Миронова, Олега Нилова и Михаила Емельянова, направленный на обязательное страхование лесных участков их пользователями или арендаторами. Именно страхование, по мнению авторов документа, является наиболее эффективным инструментом, с помощью которого можно финансировать выплаты пострадавшим гражданам и восстанавливать леса, погибшие в результате пожаров.

"Каждый день при рассмотрении различных инициатив, особенно касающихся поддержки социально незащищенных слоев населения, малого и среднего бизнеса, мы слышим от руководителей Комитетов, Правительства одну и ту же отговорку – денег нет, – сообщил один из авторов законопроекта Олег Нилов. – Деньги есть. Например, на экономической карте есть настоящая черная дыра – это лесная отрасль.

По словам депутата, именно лесная промышленность может стать мощным источником пополнения бюджета.

"Мы предлагаем в обязательном порядке для арендаторов лесов, которые не занимаются профилактикой, не восстанавливают леса и не тушат пожары, ввести обязательное страхование лесов, – сказал парламентарий. – Хочешь получать прибыли и сверхприбыли – застрахуй леса от пожара, тогда и государство не будет нести такие колоссальные убытки. Ответственность у арендаторов будет иной. Сегодня ее нет вообще, а это недопустимо".

Парламентарий отметил, что в условиях тяжелой экономической ситуации особенно сложно осуществлять компенсационные выплаты из бюджета, притом что на территории лесного фонда России ежегодно регистрируется от 10 до 35 тыс. лесных пожаров, охватывающих площади от 0,5 до 2,5 млн га. Прямые потери от этих пожаров – от 150 до 600 млрд рублей (стоимость древесины). Пожары влекут за собой уничтожение флоры и фауны, исчезновение деревень, колоссальные выбросы углекислого газа вследствие горения.

По данным экспертов, расходы на охрану, защиту и воспроизводство лесов составляли в 2014 году 63,4 млрд рублей, а в 2016 году составят 58,4 млрд. Ежегодно вся отрасль приносит в бюджет немногим больше 10 млрд рублей (сбор только одного транспортного налога в Москве приносит в бюджет города более 20 млрд). В Финляндии только от леса в бюджет в переводе на рубли поступает 30 млрд рублей.

"У хозяев лесов вольготная жизнь: тушить пожары арендаторы не обязаны, восстанавливать лес тоже, – отметил Олег Нилов. – В итоге могут по-варварски относиться к лесам – общему достоянию. Сегодня вся лесная отрасль требует реформирования – ею заправляют "лесные братья".

Обязательное страхование, которое предлагается в законопроекте, направлено на уменьшение потерь бюджета от пожаров и вредителей, сохранение денег в бюджете для реализации социальных законов, а также на стимулирование пользователей и арендаторов быть более ответственными в сбережении лесов.

"Леса нещадно эксплуатируются, вырубаются, – сказал парламентарий. – В период с 2000 по 2010 год лесоповал увеличился вдвое. И сейчас темпы нарастают, а доходы от лесной отрасли остаются на прежнем уровне".

В качестве доказательства того, что леса уничтожаются, политик привел пример Ленинградской области, где в результате проверок Счетной палаты было выявлено сокращение лесов в 36 раз (90% лесов там находится в частном пользовании).

"Наша древесина за бесценок, по сравнению с зарубежными странами, уходит за рубеж, – отметил он. – Получается, что мы как дружественные соседи буквально снабжаем экономику соседних стран. В Китае, например, в некоторых районах вообще запрещено заниматься лесодобычей".

По словам Олега Нилова, после развала Советского Союза лесничества были "безответственно отданы безответственным арендаторам". Лесная отрасль стала "кормушкой" для отдельных лиц, а арендные платежи являются "смешными", пояснил он.

"Три тысячи рублей платит арендатор с гектара в год, три тысячи рублей – это один кубометр леса, – сообщил депутат. – Вот что мы получаем с этих арендаторов".

Также Олег Нилов в выступлении в поддержку данного законопроекта отметил, что необходимо возрождение Министерства лесной промышленности и создание госкорпорации, чтобы "лесничества были не на кормлении у арендаторов, а в достаточной мере финансировались из госбюджета".

"Всё говорит о крайне неэффективном использовании лесов в России, о нещадном эксплуатировании лесного массива не в интересах нашей страны. Такая ситуация в нынешних экономических условиях не может сохраняться. Лесная отрасль как отрасль, осваивающая природные ресурсы, имеющиеся в России в колоссальных объемах, должна приносить бюджету доходы на порядки больше, нежели в настоящий момент, именно поэтому предлагаю начать борьбу за наши леса со страхования", – заявил Олег Нилов.