Госдума 23 декабря приняла в третьем чтении законопроект № 872310-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за административные правонарушения, связанные с самовольным проникновением посторонних лиц на охраняемые объекты)". В числе авторов законодательной инициативы – депутат фракции "СР" в ГД, заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов и депутат фракции "СР" Татьяна Москалькова.

Как говорится в пояснительной записке, данный законопроект направлен на усиление ответственности за административные правонарушения, связанные с самовольным проникновением посторонних лиц на охраняемые объекты, в том числе на объекты, играющие важную роль в функционировании систем жизнеобеспечения населения.

Обеспечение общественной безопасности требует, по мнению авторов законопроекта, принятия комплекса мер, направленных на усиление правовой и физической защищенности стратегически важных объектов инфраструктуры и особенно подземных и подводных сооружений (транспортных и гидротехнических тоннелей метрополитена, подземных электростанций, емкостей для хранения воды, отходов, подводных переходов, частей гидротехнических сооружений, военных объектов и др.).

Архитектурные особенности, стратегическая и социальная ценность этих объектов, как отмечают депутаты, делают их привлекательными для самовольного проникновения, что, в свою очередь, существенно повышает риск совершения террористических действий и иных преступлений против общественного порядка и безопасности.

Однако, несмотря на высокую общественную опасность самовольного проникновения на эти объекты, это деяние наказывается незначительным административным штрафом в размере от трехсот до пятисот рублей (ст. 20.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Кроме того, существенный диссонанс между общественной опасностью посягательства и его правовой оценкой минимизирует предупредительный потенциал данной нормы и является мощным стимулом для распространения диггерства и иных форм незаконного проникновения в охраняемые подземные и подводные сооружения.

Данным законопроектом предлагается в целях усиления правовой защищенности населения от террористических и иных криминальных угроз дифференцировать ответственность за нарушение пропускного режима в зависимости от характера охраняемого объекта, предусмотреть в качестве квалифицированного состава правонарушения самовольное проникновение в подземные или подводные сооружения охраняемых объектов и установить штраф за это правонарушение в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей с одновременной конфискацией орудия совершения правонарушения, включая фото – и видеоаппаратуру.

Предполагается, что эта мера позволит существенно сократить случаи проникновения на рассматриваемые объекты диггеров и других правонарушителей и повысить контртеррористическую защищенность подводных и подземных сооружений.

Принятие настоящего законопроекта, по словам авторов, не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства, а также дополнительных расходов федерального бюджета.