Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Геннадий Носовко внес в ГД проект федерального закона № 952777-6 "О частной военно-охранной деятельности".

Как говорится в пояснительной записке, анализ зарубежного опыта свидетельствует о том, что частные военные и охранные компании (далее – ЧВОК) играют всё большую роль в политике, экономике и военной сфере развитых стран мира и, по существу, становятся важным инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства.

В Российской Федерации частные военно-охранные организации (далее – ЧВОО) в настоящее время не имеют официального статуса, утверждает автор законопроекта. Основные причины, по его мнению, – отсутствие государственной стратегии их использования и соответствующего законодательства. Кроме того, сдерживающим фактором является и отсутствие четкого разграничения между наёмничеством и деятельностью указанных организаций. Несмотря на это, российские коммерческие организации изыскивают возможности осуществлять деятельность, аналогичную ЧВОК, что наглядно свидетельствует о востребованности осуществляемой ими деятельности.

В случае законодательного урегулирования, отмечает депутат, ЧВОО способны принять активное участие в защите национальных интересов за пределами Российской Федерации, развитии международного военного сотрудничества, снижении уровня военных и террористических угроз путем выполнения военно-охранных работ. С учетом современной международной обстановки они также могли бы использоваться в операциях по противодействию наркотрафику, организованной преступности и в мероприятиях по восстановлению общественного и конституционного порядка. Помимо экономических выгод для Российской Федерации создание ЧВОО поможет решить социальные вопросы, связанные с реформированием Вооруженных сил, оптимизацией численности правоохранительных органов, отмечает Геннадий Носовко.

Кроме того, имея ЧВОО, Российская Федерация получает возможность защиты бизнеса на территории иностранных государств со сложной военно-экономической и политической ситуацией, так как они могут взять на себя охрану объектов, защиту жизни и здоровья российских специалистов на территории этих стран.

Предметом регулирования настоящего законопроекта являются правовые отношения, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией ЧВОО, выполнением и оказанием ими военно-охранных работ и услуг, осуществлением контроля и надзора за их деятельностью.

В законопроекте дан понятийный аппарат, определен порядок создания, реорганизации и ликвидации ЧВОО, лицензирования частной военно-охранной деятельности, определены требования к учредителям ЧВОО, ее руководителю и работникам. Особое внимание уделено правовому регулированию деятельности ЧВОО за пределами территории Российской Федерации, контролю и надзору за их деятельностью, а также гарантиям социальной и правовой защиты работников ЧВОО.

Таким образом, принятие указанного законопроекта позволит установить правовую основу для осуществления частной военно-охранной деятельности, гарантии ее законности, эффективно защищать интересы личности, общества и государства, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.