29 октября в Государственной Думе состоялся круглый стол "Проект федерального бюджета Российской Федерации на 2016 год: позиция фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". С докладом о доходах от рыбной и лесной отрасли выступил депутат фракции "СР" Олег Нилов:

– Для того, чтобы увеличить в 1,5-2 раза расходы на здравоохранение, и на образование, и на культуру, а также проиндексировать пенсии, я предлагаю один законопроект (он уже внесен), который в случае его принятия позволит сохранить в бюджетах всех уровней от 10 до 15%.

Это как раз те средства, которые необходимы для того, чтобы выполнить существующие обязательства и даже их перевыполнить. Я имею в виду законопроект о конфискации имущества коррупционеров и казнокрадов, а также конфискации незаконно нажитого имущества их ближайшего окружения. Если будет доказано, что именно у этого окружения спрятаны заначки, которые будут конфискованы, я вас уверяю, 90% коррупционеров и казнокрадов на следующий же день после вступления в силу этого закона прекратят деятельность по набиванию своих карманов и карманов своих внуков и правнуков. Для тех, кто осужден по коррупционным делам, не должно быть никаких УДО, условных сроков, амнистий, домашних арестов и так далее.

Хотелось бы, чтобы министерство финансов было настоящим министерством, а не генеральной бухгалтерией. Если взять министра и его заместителей, то это скорее бухгалтеры, пусть и главные. Они никогда на своих заседаниях не говорят, почему та или иная отрасль приносит одни убытки. Я имею в виду, например, рыбную отрасль, о которой мы говорили годами, присылали в Правительство свои предложения, и не было никакой реакции.

Пока Президент не ударит кулаком по столу, никто ничего не хочет понимать и считать, где хранятся несметные богатства страны. В итоге ни рыбы, ни денег. Посмотрите, последние семь лет мы получаем от всей рыбной отрасли только 10 млрд рублей. Из 4 млн тонн, которые сегодня добываются, 2 млн идет на экспорт. Кто-то золотит себе и руки, и унитазы. Хорошавинские миллиарды пахнут рыбой и икрой. Министерство финансов, в свою очередь, говорит, дескать, ну нет денег и ничего страшного. Мол, мы еще добавим – 10 млрд получили, 10 млрд еще вложим, и в итоге каждый год мы вкладываем и вкладываем.

Лесная отрасль – это еще большая дыра. Так, в 2012 году доходы консолидированного бюджета России от лесной отрасли составили около 8 миллиардов рублей, в 2014 – 10,8 миллиардов рублей. И это притом, что лес, произрастающий на территории России, составляет суммарно около 22% от всех лесных массивов, произрастающих на Земле.

Статистика доли вырубаемого леса в России за период с 2000 по 2010 год показывает, что объемы увеличились вдвое. В 2000 г. вырубали 47,4 млн куб. метров в год, а в 2010 – уже 99,8 млн куб. метров. Сейчас темпы вырубки только продолжают расти, при этом доходы от лесной отрасли остаются на прежних значениях.

Доходы у кого-то растут, леса у нас превращаются в заросли и пустыни, денег в бюджете нет. Для справки: в Финляндии только от леса в бюджет в переводе на рубли поступает 30 млрд рублей. Представляете, какие колоссальные у нас объемы воровства, какая колоссальная неэффективность, мягко говоря, преступная неэффективность. Представьте, если бы такое происходило с газовой или нефтяной отраслью.

В последнее время мы нападаем на энергетиков, нефтяников, говорим, дескать, увеличивайте объемы. А почему лес мы вообще не замечаем? Это такая же отрасль, в которой командует кто угодно – "лесные братья", которые расплодились и свили свои гнезда вокруг губернаторов. Посмотрите, одна Ленинградская область чего стоит. Там уже ничего не осталось, но все равно денег нет и не будет, пока власть не начнет употреблять эту самую власть.

При таких нищенских доходах средняя ставка платы за древесину на корню за 5 лет снизилась с 52,6 до 48,5 руб/кбм, а минимальная ставка платы, которая направляется в доход федерального бюджета, снизилась с 35,8 до 32,5 руб/кбм.

В Финляндии действует система, при которой ставки устанавливаются рыночными показателями доходности субъектов, эксплуатирующих лесные ресурсы. При этом информация о таких доходах на каждом этапе товаропроводящей цепочки является открытой. Результатом такой политики является то, что Финляндия получает доход бюджета, превышающий доходы бюджета в России по аналогичным позициям в 6-7 раз.

Вот почему там и доходы есть, и при этом денег хватает всем – и владельцу лесного участка, и лесорубу, и государству. Почему министерство финансов не замечает, что у нас такие нищенские, смешные ставки? Почему такие не доходы, а убытки? Ситуация катастрофическая. Объемы расходов только на охрану, защиту и воспроизводство лесов составляли в 2014 году 63,4 миллиарда рублей, а в 2016 году будут составлять 58,4 миллиарда, то есть превышают ежегодные доходы бюджета от отрасли примерно в шесть раз.

Мы, владея такими несметными богатствами, терпим убытки и когда встает вопрос о том, где взять деньги, Правительство предлагает затягивать пояса у народа, у бюджетников, у пенсионеров, а это уже не пояса – это петля на шее.

Мы предлагаем в обязательном порядке для арендаторов лесов, которые сегодня не платят в бюджет, не занимаются профилактикой, не восстанавливают леса и не тушат пожары, ввести обязательное страхование лесов. Хочешь получать прибыли и сверхприбыли – застрахуй леса от пожара в обязательном порядке, тогда и государство не будет нести такие колоссальные убытки. Ответственность у арендаторов будет иной. Сегодня ее нет вообще, а это недопустимо.