20 октября Государственная Дума рассмотрела проект федерального закона № 672581-6 "О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 20.8 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в части включения многоквартирных домов, признанных аварийными после 2012 года, в региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда). С содокладом по данному законопроекту выступила Галина Хованская:

– Уважаемые депутаты!

Всё не так, точнее, совсем не так, как нам сейчас доложил Максим Андреевич (Шингаркин, фракция ЛДПР – Прим. ред.).

На самом деле предлагается вот что. Первая позиция, первая наша претензия.

Предлагается сузить круг лиц, которые имеют право на переселение, только жителями многоквартирных домов.

Это противоречит позиции Конституционного Суда. Определение от 3 ноября 2009 года № 1368-0. Так как целью внеочередного предоставления жилья, обеспечения другими жилыми помещениями является сохранение, как минимум, имеющейся обеспеченности граждан жильём с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

И законодатель не поставил право граждан на внеочередное получение жилого помещения в зависимость оттого, многоквартирный это дом или это дом блокированной застройки, или вообще частный жилой дом. Жить в аварийном доме, будь то многоквартирный либо любой другой, крайне опасно для здоровья, а иногда и для жизни граждан.

Поэтому согласиться вот с таким сужением круга лиц, которые попадают под действие закона и должны быть переселены, мы никак не можем. Уже только по этому основанию мы не можем поддержать законопроект.

Второе. Говорится об аварийности жилого помещения.

Уважаемые коллеги, есть 47-е постановление Правительства. Вот я всё-таки рекомендую приходить в наш Комитет и с нами работать, мы бы подсказали. Нельзя признать отдельное жилое помещение непригодным для проживания и неподлежащим восстановлению. Весь дом можно только признать аварийным, но тогда все помещения в этом доме, понятно, уже не пригодны ни для чего. Это вот ошибка, которая связана с тем, что, видимо, не ознакомились с постановлением Правительства №47.

Далее. Действительно благое пожелание, казалось бы, признан дом аварийным, точнее, жилое помещение, как я вам уже сказала, чего не может быть, после 1 января 2012 года. Но я хочу напомнить, что у нас условие по закону "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" – исполнение программы в полном объёме по переселению из домов до 1 января 2012 года. Если это условие не выполняется, дальше возникают определённые проблемы.

Это не значит, что мы не планируем переселение из аварийного жилищного фонда после 1 января 2012 года. Но хотим сказать следующее, более того, мы такую поправку внесли в закон "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", сейчас даже могу процитировать. Но действительно мы предполагаем первоочередной порядок выселения граждан, которые попали в программу, и есть уже судебные решения, понимаете? Уже есть судебные решения по этому поводу.

Так что по всем этим основаниям и учитывая, что мы не имеем права нарушать 19 статью Конституции Российской Федерации о том, что вне зависимости от места жительства все граждане находятся в равных условиях, никак нельзя поддержать такую позицию авторов законодательной инициативы. Поэтому мы вам предлагаем законопроект отклонить. Спасибо за внимание.