В Госдуме прошла научно-практическая конференция "Городское самоуправление в Российской Федерации: сравнительный анализ". С приветственным словом к участникам организованного Институтом "Справедливый мир" мероприятия обратился Заместитель Председателя Госдумы РФ, Председатель Совета Палаты депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев.

"Когда речь заходит об этой теме, невольно вспоминаешь известную песню, которую перефразировать можно так: "Есть у реформы местного самоуправления начало, но как-то не видно у этой реформы конца", – отметил парламентарий.

Он предложил экспертам и депутатам поделиться своими впечатлениями о том, как проходит эта многолетняя реформа, оценить те изменения, которые произошли в минувшем году, и сообщил, что в ходе конференции пройдет презентация проекта "Реформа местного самоуправления: качество власти и качество жизни в малых и средних городах России".

О результатах полугодовой работы по реализации проекта рассказала социолог-аналитик Института "Справедливый мир" Наталья Белова. По ее словам, цель исследования – выявление моделей взаимодействия органов местного самоуправления с местным сообществом. Участники проекта выбрали 10 малых и 16 средних городов России, в которых были проведены исследования по трем тематическим направлениям: анализ правовой основы местного самоуправления, бюджетные отношения и доступность официальной информации в сети интернет. Также был осуществлен контент-анализ публикаций в местных СМИ по данной теме и проведены подробные интервью с представителями муниципальной власти и бизнеса из 10 городов.

Директор Московского областного общественного фонда "Институт самоуправления", депутат Совета городского поселения Обухово Ногинского района Московской области Александр Кулаков в своем докладе рассказал о негативном воздействии ряда норм федерального законодательства на развитие местного самоуправления. В частности, он отметил, что введение сбора на капитальный ремонт, которое вызвало сильное раздражение граждан, сделано с нарушением бюджетного законодательства.

Депутат Совета депутатов Мытищинского района Московской области Виктор Сошин в своем докладе подробно описал, как на его районе отразилась проведенная в начале 2000-х годов реформа местного самоуправления. По мнению депутата, она сыграла положительную роль только для тех муниципалитетов, которые смогли воспользоваться появившейся самостоятельностью в решении множества вопросов. Мытищинский район с этой задачей справился. В частности, бюджет района вырос в шесть раз – с 1,2 до 8,5 млрд руб. Но это, скорее, исключение, чем правило. "Всего в стране число муниципальных образований увеличилось с 12 до 26 тысяч, – отметил депутат. – При этом всего 1,5% кадров были профессионально подготовлены. В результате мы имеем 85% дотационных муниципалитетов".

По его словам, сейчас идет медленное сворачивание самостоятельности местного самоуправления.

Руководитель Экспертного центра Института "Справедливый мир" Андрей Хохлов в своем выступлении также акцентировал внимание на том, что качество муниципальной власти находится на очень низком уровне. По его словам, "там, где местная власть хоть как-то действует, как-то себя проявляет, проблемы с местным сообществом быстро решаются".

Депутат муниципального собрания московского района Отрадное Михаил Вельмакин рассказал об особенностях столичного местного самоуправления. По сравнению со временами мэра Юрия Лужкова, при Сергее Собянине, по словам депутата, население узнало о существовании в столице местного самоуправления, у него появился ряд новых полномочий. Тем не менее, решить какие-то реальные проблемы по-прежнему нельзя, но столичные чиновники стали оправдывать свои непопулярные действия, например, введение платной парковки, тем, что это инициатива местных депутатов.

"В итоге наша роль из декоративной стала декоративно-громоотводной", – констатировал докладчик.

Депутат Совета депутатов муниципального района Царицыно Марина Мирошина в своем выступлении отметила, что и при таком низком статусе, которым сегодня обладают столичные муниципальные депутаты, при умелой работе можно решить большое количество проблем своих избирателей.

Подводя итог обсуждению, депутат Московской областной Думы Александр Волнушкин отметил, что "в России власти прощается практически все, не прощается отсутствие справедливости". И наиболее наглядно это, по его словам, проявляется на муниципальном уровне.