17 марта Государственная Дума отклонила законодательную инициативу СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Проект федерального закона № 653099-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (об отсрочке от призыва на военную службу педагогическим и медицинским работникам в сельской местности) представила автор законопроекта Ольга Красильникова:

– Новелла, вводимая законопроектом, касающаяся предоставления отсрочки от службы в армии для медицинских работников и работников сферы образования, согласуется и органично продолжает положение указа Президента РФ от 5 февраля 2010 года № 146 "О военной доктрине Российской Федерации", которая предусматривает, что выполнение основной задачи строительства и развития Вооружённых Сил и многих других войск достигается, в частности, путём совершенствования системы комплектования военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и по призыву, с преимущественным укомплектованием должностей рядового и сержантского состава, обеспечивающих боеспособность соединений и воинских частей Вооружённых Сил и других войск военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, п.34.

Таким образом, утверждённая президентом Военная доктрина, имеющая ключевое значение в развитии обороноспособности нашей страны, содержит приоритет формирования и развития Вооружённых Сил Российской Федерации лицами, осуществляющими службу на контрактной основе. Уменьшение же доли лиц, проходящих военную службу по призыву, должно осуществляться за счёт предоставления отсрочки категориям лиц, наиболее нуждающимся в таких отсрочках, либо лиц, несущих важные функции в отдельных отраслях развития государства на различных уровнях. Такими лицами, в частности, и в первую очередь являются сельские учителя и врачи.

В частности, о проблеме нехватки сельских учителей известно давно, и эта проблема до сих пор является нерешённой. И в последнее время проблемы сельской школы России широко обсуждались в рамках форума "Качественное образование во имя страны", который проходил в Пензе. И основной темой для обсуждения стала проблема привлечения в село молодых педагогов. По информации, предоставленной регионом, дефицит учителей в сельских школах в разных субъектах Российской Федерации составляет от 15 до 35 процентов.

В ходе "круглого стола" также были озвучены схожие идеи, предлагающие стимулировать приток учителей в село через механизмы срочной службы в армии, альтернативы работы на селе и в посёлках городского типа вместо прохождения срочной военной службы.

Что касается проблемы привлечения врачей в сельскую местность и посёлки городского типа для работы, то эта проблема стоит не менее остро. И на данный момент в России, несмотря на то, что действует программа "Земский доктор", которая предусматривает выплату в один миллион врачам, приехавшим до 45 лет в сельский населённый пункт, несмотря на это, на эти выплаты для создания условий врачам, малые населённые пункты испытывают острую необходимость во врачах. И сама программа "Земский доктор" за последние три года, к сожалению, демонстрирует отрицательную динамику. Цифры я не буду говорить.

Согласно статистике Министерства здравоохранения, дефицит врачей в России только по официальным данным составляет около 40 тысяч человек. При этом, разумеется, больше всего нехватка специалистов ощущается в амбулаториях и поликлиниках в сельской местности и удалённых районах страны.

Отдельно стоит отметить, что исходя как из цифр формальной статистики, так и из фактического положения дел, касающихся кадровых вопросов в сфере образования и медицины, вышеуказанные задачи не разрешаются ни действующим распоряжением Правительства РФ от 8.11.2012 №2071, которым утверждена концепция федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года", ни постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 №598, которым утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года".

В связи с вышесказанным вводимые законопроектом новеллы несут важнейшую социальную, экономическую функцию как по развитию села, его заселению, так и по устройству молодых специалистов в сельскую местность и поселки городского типа, одновременно поддерживая общую направленность Военной доктрины Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ, направленную на увеличение доли лиц, проходящих службу в армии по контракту и уменьшению количества солдат-срочников.