9 декабря Государственная Дума в первом чтении рассмотрела проект федерального закона № 465407-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию". Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" проголосовала против данного законопроекта. От фракции выступили депутаты ГД Андрей Туманов и Сергей Доронин.

Андрей Туманов:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич (Нарышкин, Председатель Госдумы – Прим. ред.), уважаемые коллеги, я думаю, всем в этом зале ясно, что земельная реформа не только назрела, она давно уже перезрела. И то, что если мы не проведём земельную реформу, у нас не будет, сколько бы мы не вкачивали в сельское хозяйство денег, нормального производства продовольствия.

Но давайте задумаемся, а решает ли проблему земельных отношений предлагаемый законопроект? Как сейчас называют у нас земельные отношения? Это коррупция, смешанная с анархией. Так вот, если мы сейчас начнём упрощённо передёргивать в одну или в другую сторону, мы будем давать либо побольше анархии с одной стороны, либо – побольше коррупции.

В выступлении Павла Эдуардовича (Королёв, заместитель министра экономического развития – Прим. ред.) прозвучало, по-моему, три раза: "а давайте вот там вот упростим, давайте там вот упростим". Как известно, садоводы сейчас находятся в такой ситуации, что дальше уже некуда: полная анархия в земельных отношениях, внутри садоводческих товариществ. Что делалось все эти годы? Все эти годы жизнь садоводов упрощалась.

Я приведу один конкретный пример, когда в прошлом созыве стало ясно, что люди не идут межевать свои земли, потому что у нас государство решило провести межевание за счёт граждан и фактически их руками. Тогда была введена упрощённая форма постановки на кадастровый учёт участков для садоводов. Что в результате получилось? В результате мы решили одну маленькую проблему, то есть на 10 процентов садоводов стало больше регистрироваться. С другой стороны, мы получили грандиозную проблему. Практически каждый садовый участок получил споры по меже. И они не решаются.

Ещё такой, очень простой пример. Смотрите, если мы строим самолёт, он у нас не получается, можем ли мы его строить путём упрощения, или всё-таки нам надо искать оптимальные решения не проще, не сложнее? Вот к этому мы призываем.

И я хотел бы ещё упомянуть то, что предыдущий оратор сказал. А вы с профессиональным сообществом-то посоветовались? Честно говоря, по садоводам с нашими организациями никто не советовался. Как-то вы сами это тихо-тихо разрабатываете и пытаетесь внедрить. В результате, что получится? В результате этого упрощения возникнут новые проблемы.

Поэтому, уважаемые господа, я предлагаю провести некий ликбез, например, присмотреться к реформам, которые были в Древнем Риме и земельной реформе Юлия Цезаря. Там было очень похоже. Вот попробуйте почитать, и вам сразу станет ясно, что сейчас вы не на совсем верном пути. Поэтому фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет голосовать против.

Сергей Доронин:

– Уважаемые коллеги, известен случай, когда правительство Германии, не самой бедной и маленькой страны, разбиралось в ситуации с выводом из оборота одного гектара земли сельхозназначения, подчеркну, одного гектара. Это происходит от того, что там действительно понимают ценность земли, а у нас об этом, к сожалению, только говорят.

Да, верно, сейчас ситуация с оборотом земли в России, мягко скажем, не самая благополучная. Проблемы здесь есть. Но что нам предлагается в качестве рецепта? По существу, отказываясь от централизованного контроля, передать полномочия по переводу земель в регионы и муниципалитеты, а там, что называется, хоть трава не расти, ответственность с себя, что называется, сняли. Мы же все понимаем, вокруг чего ведётся борьба. Речь идёт о землях вокруг мегаполисов и застройки. От этого пострадает отнюдь не сельское хозяйство. Да, на самом деле деление земли по категориям, может быть, не самая действенная мера, но посмотрите, уже сейчас на многих станциях метро в 8 утра в вагоны просто не попасть и не сесть. А что творится у нас со стоянками, с благоустройством территорий? Это бешеное уплотнение и скученность, это вызывает огромные экологические проблемы, всё это связано с неконтролируемой застройкой. А тут предлагается и те меры, которые еле работают, просто убрать.

Вызывает сомнение и процедура. К сожалению, законопроект пролежал без движения с марта. Я знаю позицию многих аграриев по данному поводу, прислушиваться к ней, к огромному сожалению, не стали. А теперь вдруг мы должны срочно этот законопроект в преддверии новогодних праздников обсудить и принять в первом чтении.

Я, уважаемые друзья, предлагаю спокойно в весеннюю сессию обсудить все аспекты данного законопроекта со всеми заинтересованными сторонами. И не для галочки, а реально, вслушиваясь в их аргументы. И повторюсь, что фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" категорически против данного законопроекта.