Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Олег Михеев внес в Государственную Думу законопроект об увеличении срока предоставления недостающих документов при обращении граждан за пенсиями с трёх месяцев до трёх лет. Парламентарий прокомментировал свою инициативу:

"Действующее законодательство предусматривает следующую схему: человек обращается за пенсией в Пенсионный фонд Российской Федерации и этот день считается отправной точкой для начисления пенсии. Однако уже после первого обращения часто возникает необходимость представить какие-то недостающие документы, в том числе о предыдущих местах работы. Закон отводит на это три месяца. Не уложишься в срок – пенсия будет начисляться уже только со следующего обращения. Предлагаю увеличить этот срок до трех лет – как для удобства граждан, так и в целях мотивирования пенсионеров к трудовой деятельности после пенсии.

За пенсиями сегодня обращаются люди от 1959 года рождения и старше. Это поколение начинало трудовую деятельность ещё в СССР, пик их карьеры пришёлся на 90-е годы. При предоставлении документов они могут столкнуться с необходимостью представить справки с мест работы, которые сегодня физически расположены за пределами РФ, в бывших союзных республиках. Многие работали в фирмах и компаниях, созданных в 90-е годы и давно ликвидированных: в таких случаях юридически "искать концы" очень сложно, и это может занять гораздо больше трёх месяцев. Полагаю, что если пенсионер затягивает со сбором документов по этой причине, то он ни в чем не виноват, и мы не должны требовать от него уложиться в трёхмесячное "прокрустово ложе".

Поправка будет иметь существенное значение для экономики, так как в мягкой форме это стимулирует пенсионеров продолжать трудовую деятельность. Меры стимулирования занятости пенсионеров существуют в целом ряде стран, они зависят от специфики местного законодательства. В России подобные методики очень востребованы, так как повышение пенсионного возраста воспринимается крайне болезненно. Пока у нас, по данным ПФР, работают только 13,7 млн. пенсионеров из 40 млн. Это немного, но как изменить ситуацию? Лишать работающих пенсионеров части зарплаты (как в Испании) мы тоже не можем, так как уровень доходов в среднем по стране зачастую слишком низок, чтобы дополнительно его урезать. Полагаю, что замена трёхмесячного срока предоставления документов на трёхлетний и будет "мягким стимулятором" трудовой деятельности. Раз справки можно собирать долго, то для этого не обязательно увольняться. Человек подал заявление – и спокойно в удобном ему режиме занимается сбором документов, точно зная, что пенсия ему уже "капает". При этом он может работать и оставаться налогоплательщиком. Именно к этому следует стремиться в условиях сокращения экономически активного населения вследствие демографического кризиса. А если по состоянию здоровья человек всё-таки будет вынужден оставить работу, то у него скопится к этому моменту "подушка безопасности", позволяющая решить определенные медицинские или другие социальные проблемы".