11 марта Государственная Дума отклонила законодательную инициативу СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – проект Федерального закона № 136223-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу увеличения продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком". Законопроект представила одна из его авторов Оксана Дмитриева:

– Данный законопроект был внесён в 2009 году и по некоторым своим нормам он действительно потерял актуальность. Хотя по отдельным и самым главным нормам мы считаем, что он по-прежнему является актуальным и заслуживает принятия.

В чём суть данного законопроекта. Данный законопроект предлагает увеличить на полгода – до двух лет – период выплаты пособия по уходу за ребёнком, а также он предполагает изменения в закон о трудовых пенсиях, где также увеличивается период, засчитываемый в стаж, с полутора до двух лет и в целом до четырёх лет.

Вот в части пенсионного обеспечения, да, действительно, этот закон и наш проект закона потерял актуальность, поскольку в новом законопроекте приняты нормы, даже более расширяющие по сравнению с тем, что содержится в нашем законопроекте. А вот то, что касается выплаты пособия по уходу за ребёнком, он актуальности не потерял, и это делать целесообразно, поскольку он предполагает увеличить период выплаты пособия по уходу за ребёнком с полутора до двух лет.

Почему это актуально? Уважаемые коллеги, если мы посмотрим на структуру рождаемости в нашей стране и эффект тех норм, которые были приняты, в частности, идея и программа по материнскому капиталу, они действительно сыграли свою роль по увеличению рождаемости, так как и было принято: по увеличению рождаемости за счёт рождения второго ребёнка. Но если посмотреть сейчас на возраст вступления в брак, на структуру рождения по возрасту женщин, то мы увидим, что самый провал в рождаемости у нас был и сохраняется по женщинам от 20 до 24 лет, то есть самый фертильный возраст, когда как раз мы заинтересованы, чтобы женщины вступали в брак и рожали детей и приносили здоровое, жизнеспособное потомство. Вот с этим как раз и проблема.

Проблема сейчас, демографы должна дать на это более, наверное, развернутый ответ, переместилась просто в создание семьи и в рождение первого ребёнка. И у нас семьи в России уже скоро разделятся на семьи, где есть дети, есть первый, второй, третий ребёнок, и где нет детей вообще, и семьи не создаются. Поэтому вот в этих целях нужно вообще продумывать широкую систему стимулов по стимулированию создания семьи и рождения первого ребёнка: это и жилищные условия, и вопросы обеспечения детскими садами, и прочее, и прочее, и прочее.

Но самый первый момент – это увеличение периода отпуска по уходу за ребёнком и выплата пособия до двух лет.

Поэтому, исходя из этих соображений, я предлагаю проголосовать за данный законопроект в первом чтении, а те нормы, которые устарели (действительно устарели, мы это признаём), мы ко второму чтению предложим из законопроекта исключить.