14 февраля на пленарном заседании Госдумы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил депутат Василий Швецов. В своей речи он затронул проблему функционирования государственной метеослужбы в нашей стране. В связи с ограниченным временем парламентарий не смог полностью огласить подготовленное выступление. Ниже приводится полный текст, который был подготовлен депутатом для выступления:
– Уважаемые депутаты!
Завтра в Москве и Московской области будет преобладать северо-южный ветер от слабого до уверенного, в течение дня давление будет падать, а цены расти, ну а точный прогноз погоды на завтра вы можете узнать послезавтра. Можно было бы искренне посмеяться над этой шуткой, если бы не было так грустно.
Хотя Россия – первая страна в мире, где была создана государственная ме-теослужба, которая, кстати, в этом году отметит своё 180-летие, грустно от тех реалий, которые сложились сегодня в этой отрасли.
В ноябре прошлого года на имя Председателя партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергея Миронова пришло письмо, которое иначе как криком души не назовешь. Письмо от председателя профсоюзной организации Чувашской гидрометеослужбы Ирины Сорокиной. В нем она с болью в сердце описывает бедственное положение отрасли.
Правительство не принимает адекватных мер по решению социальных проблем в отрасли. Большинство работающих в системе – энтузиасты, заработная плата которых одна из самых низких в экономике. У более 30% работников чувашского центра зарплата ниже прожиточного уровня по республике. Гидрометеослужба разваливается: закрываются метеостанции и посты, основной штат специалистов достиг пенсионного возраста.
Проводимая техническая модернизация не обеспечена специалистами из-за нищенской заработной платы. В итоге колоссальные денежные средства государства, направляемые на техническое переоснащение, могут быть потрачены впустую.
Председателю Правительства Дмитрию Медведеву был направлен депутатский запрос с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Правительство поручило Минприроды, Минфину, Минтруду, Росгидромету представить конкретные предложения. Росгидромет направил расчеты, но, к сожалению, до настоящего времени ситуация не изменилась.
По сведениям Росгидромета, уровень заработной платы его работников в 1,5-3,5 раза ниже средней заработной платы по соответствующему субъекту. У многих она ниже прожиточного минимума, а у 3134 человек – ниже минимального размера оплаты труда.
При подготовке проектов федеральных бюджетов на 2011-2012 гг. Минприроды и Росгидромет просили Минфин увеличить финансирование Росгидромета для повышения заработной платы, но поддержаны не были.
Во всем мире разные сектора экономики пользуются прогнозами погоды для оптимизации своей работы: сельское хозяйство, МЧС, Управление водными ресурсами, авиация, добыча нефти и газа, сектора автомобильного, железнодорожного и морского транспорта, лесного хозяйства, здравоохранения.
Специалисты считают, что благодаря точным прогнозам погоды, можно сократить экономические потери примерно на 40%. Если бы прогнозы синоптиков учитывались на этапе бизнес-планирования, это позволило бы сократить 46% общего объёма потерь в строительной отрасли, 43% – в авиации, 24% – в сельском хозяйстве, 18% – на морском транспорте.
По оценкам Международного банка реконструкции и развития, каждый инвестированный в метеорологическую службу рубль может дать 6–7 рублей экономии.
Небольшой экскурс в историю. 1946 год. Из-за неправильного прогноза погоды четыре самолета разбились при посадке во "Внуково". 1951 год. В небе над Германией столкнулись 12 самолетов ВВС Советского Союза, оказавшись в слоях густого тумана. Буксировка буровой платформы "Кольская", обернулась трагедией, когда из 67 человек спасены были только 14. Многие помнят ледяные дожди в столице, на устранение последствий которых потрачены десятки миллионов рублей. И, конечно же, помним боль от трагедии в Крымске, Владивостоке, Хабаровске.
Независимые эксперты подсчитали: неточности прогнозов погоды ежегодно обходятся федеральному бюджету более чем в 60 млрд. рублей.
Но известна истина: в любом деле, прежде чем за что-то спросить, нужно обеспечить должные условия для эффективной работы. И сегодня, несмотря ни на что, отечественные метеорологи пока ещё находятся на неплохом счету. По официальным данным, точность прогнозов Росгидромета составляет более 90%.
Сопоставимы ли возможные затраты в метеорологию с ценой катастроф?
Во многих странах бюджетные должности занимают исключительно по конкурсу. В Австралии в метеорологии конкурс составляет 30 человек на место, огромный конкурс в США и Канаде.
Но на рынке труда в России, к сожалению, самым востребованным работником остается тот, который, с одной стороны, должен быть очень умным, чтобы успешно решать самые сложные задачи, а, с другой стороны, должен быть полным идиотом, чтобы получать за это мизерные деньги. Выполняя важную и нужную всем работу, метеорологи получают гроши. С такой проблемой они обращаются практически из всех регионов. Из-за низкой заработной платы специалистов (конечно, в эту категорию не входят руководство, бухгалтера, плановики) учреждения Росгидромета фактически превратились в "дома престарелых". Служба пока ещё существует только благодаря пенсионерам, составляющим 90-95% штата.
Молодые специалисты идут на такую работу крайне редко. На такие деньги невозможно начать жить самостоятельно. Вот и идут молодые люди работать в торговые предприятия, даже окончив такой престижный вуз как Российский гидрометеорологический университет в Санкт-Петербурге. В то время как выпускники этого вуза востребованы даже в западных странах.
А объемы бюджетных ассигнований на 2014-2015 годы сформированы еще и с учетом сокращения на 2% . По заявлению руководителей Росгидромета, сегодня нет возможности изыскать резервы для повышения оплаты работникам подведомственных учреждений, и довести ее до уровня средней по субъектам Российской Федерации без дополнительных средств из федерального бюджета.
Уважаемый Сергей Евгеньевич (Прим. – Нарышкин, Председатель Государственной Думы), уважаемые депутаты!
Я предлагаю сегодня поддержать обращение профсоюзов и поручить Комитету Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов запросить в Министерстве финансов и Министерстве природных ресурсов информацию о предпринимаемых мерах по повышению заработной платы в отношении различных категорий сотрудников Росгидромета.
Проблема низкой оплаты труда, появления большого числа работающих бедных, что само по себе является нонсенсом, должна быть полностью исключена в нашей стране, так как это не только основа социального напряжения в обществе, но кроме всего, вымывания человеческого капитала и снижения качества услуг в отраслях экономики. Конечно, прогноз погоды нужен конкретным структурам, регионам, но решение проблемы в целом должно быть национальной государственной задачей.
Спасибо.