Неприятным сюрпризам в обменниках пора положить конец: депутат Госдумы Олег Михеев внёс на рассмотрение нижней палаты Парламента законопроект, призванный законодательно запретить скрытые комиссии при покупке наличной валюты. В первую очередь, это касается манипулирования "выгодным курсом" – приём, при котором в информационном табло указывается стоимость валюты при обмене крупных сумм, а на практике для мелких операций курс оказывается невыгодным.

Комментируя свою инициативу для СМИ, Олег Михеев объяснил, что предложенные поправки соответствуют новейшей европейской практики и призваны защитить граждан – от неожиданных потерь денежных средств, а финансовую систему – от банковской паники:

– В обществе возросли инфляционные ожидания: по данным фонда "Общественное мнение", в декабре повышения цен ожидает 44% россиян, а это почти вдвое больше, чем в сентябре. Страх обесценивания национальной валюты традиционно побуждает россиян хранить деньги в валюте иностранной, чаще всего это доллары и евро. В результате на руках у россиян на сегодняшний день находится 21 миллиард долларов США.

В то же время кризисные тенденции в банковской сфере – особенно отзыв лицензии ЦБ у "Мастер-банка" и ряда других кредитных организаций – приводят к тому, что наши граждане предпочитают наличность банковским вкладам. В декабре за хранение сбережений в наличных деньгах высказался 21% россиян, тогда как ранее эта доля была заметно ниже – 16%.

Все это делает актуальным вопрос об условиях совершения сделок по купле-продаже наличной валюты. Этот вопрос напрямую касается, в первую очередь, двух категорий наших граждан: первая – те, кто регулярно совершает поездки за рубеж и предпочитает перед путешествием обменивать небольшие суммы денег на родине, вторая – небогатые, даже малоимущие граждане, которые из страха потерять небольшие сбережения переводят их в доллары на "период хранения". Полагаю, что мы как законодатели обязаны защитить их от неожиданных потерь при совершении обменных операций.

В обменниках широко применяются явные или скрытые комиссии при продаже или покупке валюты. При явной комиссии взимается процент за совершение операции, причём клиент о его размере зачастую узнает в момент выдачи денег. При скрытой комиссии используется так называемый "выгодный курс": снаружи обменного пункта указана привлекательная цена иностранных дензнаков, однако на практике она применяется при обмене определенных крупных сумм – от 5 или 10 тысяч долларов. Для небольших операций курс занижен. Эта уловка, из-за которой простые граждане ежедневно теряют сотни тысяч рублей, основана на невысокой финансовой грамотности населения и бьёт, прежде всего, по малообразованным, малообеспеченным людям.

Уверен, что задача государства – помогать гражданам, неискушенных в финансовых тонкостях. В связи с этим мной предложены поправки в закон "О банках и банковской деятельности", обязывающие кредитную организацию до совершения операции предоставить клиенту полную и исчерпывающую информацию о курсе валюты, размере комиссии и связанных с проведением операции расходах. Больше – никаких объявлений мелким шрифтом в дальнем углу обменника! Эта норма абсолютно согласуется с новейшей европейской практикой: с 1 ноября этого года аналогичный закон против "двойных курсов" в обменниках вступил в действие в Чехии.

Также, согласно разработанным мной поправкам, обязанности по информированию клиента возлагаются на владельцев банкоматов. Предупреждение о комиссии должно выводиться на экран банкомата, после чего клиент должен подтвердить совершение операции – просто и технично.

Полагаю, что в условиях ожидающейся финансовой нестабильности принятие этих поправок повысит доверие граждан к кредитным организациям, а это снизит вероятность массовой паники, ажиотажного спроса на валюту и других негативных тенденций, которые могут привести к банковскому коллапсу даже в отсутствие реальных предпосылок к нему. Рассчитываю на поддержку коллег по Парламенту.