23 декабря Государственная Дума во втором чтении приняла законопроект № 337978-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда". "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не поддержала данный законопроект. От фракции в часе голосования по мотивам выступил Дмитрий Горовцов:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Наша фракция категорически против этого законопроекта в представленной редакции, и я бы хотел обратить внимание на следующие обстоятельства, почему мы не можем поддержать этот проект федерального закона.

На встрече нашей фракции с представителями Правительства, социального блока я был одним из тех, кто задавал вопрос нашим уважаемым коллегам из Правительства в рамках выполнения поручения Президента Российской Федерации, о котором я говорил в ходе мотивации поправок, которые мы с вами голосовали на отдельном голосовании. И я услышал ответ, что было поручение Президента страны рассмотреть эту ситуацию.

Так вот, я обращаюсь к Андрею Николаевичу Пудову, присутствующему здесь, в зале: да не рассмотреть, а выполнить и доложить было, в общем-то, поручение Президента Российской Федерации. Ещё раз обращаю внимание – не ухудшение условий для работников угольной промышленности и предприятий угольной промышленности. Я уже приводил эти цифры в своём выступлении о том, что увеличение составит от 2 до 4 процентов. Это что, я вас спрашиваю? Не ухудшение или всё-таки ухудшение ныне действующей ситуации? Это первое обстоятельство.

Второе обстоятельство связано, безусловно, с тем, что мы получаем серьёзные, значительно выпадающие расходы для целого ряда субъектов Российской Федерации, на территории которых ведётся угледобыча. В частности для Кемеровской области это сотни миллионов рублей, которых нет в бюджете, они не предусмотрены. Тем самым ответственный орган исполнительной власти, который занимался подготовкой этого законопроекта, по сути, нарушает две статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно 57 и 58.

Вы должны были подготовить одновременно с данными нормами совместно с Минфином, видимо, поправку в федеральный бюджет на цели компенсации, чего сделано не было. Заверения словесные, которые звучат, что мы с Минфином согласовали, не выдерживают критики никакой.

Поэтому, уважаемые коллеги, я бы хотел обратить внимание на то, что, например, опять же для Кемеровской области ситуация с закрытием угольных шахт в Прокопьевске – это ещё сотни миллионов рублей. И ситуация закона, на которую я тоже обращал внимание, о вопросах обязательного пенсионного страхования, который Дума принимала в конце 2012 года, и ситуация на рынке угля в целом в итоге привели к тому, что Кемеровская область из донора федерального бюджета превратилась в дотационный регион – во многом благодаря тому, что целый ряд поручений главы государства не был должным образом исполнен.

В этой связи, уважаемые коллеги, видимо, настало время подумать об установлении ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение поручений Президента Российской Федерации.

Мы против этого закона. Спасибо.