В Госдуму внесен на рассмотрение законопроект о постоянной регистрации на дачах, который будет рассмотрен нижней палатой Парламента в осеннюю сессию. По мнению председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, депутата фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Галины Хованской, основной проблемой в этой ситуации является сохранение за "переселенцами" всех социальных льгот, которыми они пользовались, живя в городе:

– Было решение Конституционного суда по этому вопросу, который поставил точку в споре: после решения КС все нормы федерального законодательства, которые противоречат этому решению, не действуют.

В судебном порядке любому гражданину, который претендует на регистрацию по месту жительства в дачном доме (или, как сейчас это называют, жилом строении), можно это право реализовать. Проект закона, который еще не прошел первое чтение, внесен просто во исполнение решения КС. Наш комитет будет соисполнителем, основным будет комитет по конституционному законодательству. Но мы, естественно, будем принимать участие, будем следить за прохождением этого закона, потому что есть определенные риски.

Да, можно будет зарегистрироваться в соответствии с решением Конституционного суда. Но если ваше жилое строение находится на землях сельхозназначения (что теперь возможно, и регистрация там возможна), имейте в виду, что все риски по медицинскому обслуживанию, образованию, другим социальным вопросам муниципальное образование, за границами которого находится ваша земля, предоставлять вам не обязано. Например, срочную медицинскую помощь вам окажут, но дальнейшее лечение – это уже за ваш счет, это ваши риски. Это нужно учитывать, и я думаю, что люди, которые идут на этот шаг, об этом знают.

Дело в том, что муниципальному образованию нужны дополнительные средства на эту территорию: на ее развитие, на дороги, на медицинское обслуживание, на образование и так далее. И это уже выходит за пределы компетенции муниципального образования. Почему-то об этом мало кто говорит.

Все очень просто и понятно: бюджет рассчитан на жителей муниципального образования. Мне известны случаи как положительных, так и отрицательных решений депутатов местного уровня о расширении границ и включении этих земель (садовых товариществ) в границы муниципального образования. Такой вариант тоже возможен, это будет зависеть от депутатов того или иного города или поселка.

Тут еще один момент, о котором нужно говорить. Не так просто прописаться в любой дачный домик – в летний домик вы не зарегистрируетесь ни в коем случае. Вам необходимо будет произвести межведомственную комиссию, которая признает ваше жилое строение таковым – то есть пригодным для проживания в течение всего года (как минимум там должно быть какое-то отопление – печка, газ, электричество и так далее). Требования к этому строению, безусловно, есть.

Члены отдельно стоящего садового товарищества, которое не относится ни к какому муниципальному образованию, прежде чем массово прописаться в пригодных к круглогодичному проживанию домах должны присоединиться к ближайшему населенному пункту. Потому что для этих жителей не предусмотрено бюджетное финансирование, и они, строго говоря, на сегодняшний день не участвуют в создании бюджета какого-то города или муниципального образования.

Есть два случая. Один – когда у граждан просто нет другого строения, пригодного для круглогодичного проживания. Тут однозначно вопрос должен решаться в пользу этого гражданина и членов его семьи.

Второй вариант – когда тот же москвич хочет уехать и постоянно жить на даче и там быть зарегистрированным. Я знаю примеры, когда жители Москвы продают или иным способом избавляются от квартиры в городе и прописываются, например, в доме в Ярославской области. Я думаю, такие же правила должны быть и в этом случае, они никак не должны дифференцироваться.