Депутаты фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Госдуме Олег Нилов, Иван Грачев, Оксана Дмитриева и Андрей Крутов 21 марта внесли проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на ограничение роста тарифов организаций коммунального комплекса для населения". Член комитета Госдумы по энергетике Андрей Крутов прокомментировал законодательную инициативу справороссов:

– Наш законопроект ограничивает рост цен (тарифов) на коммунальные услуги в сфере ЖКХ, а также на электрическую и тепловую энергию для граждан. Рост тарифов для населения не должен превышать индекс потребительских цен за предшествующий период для соответствующего региона. Использование индекса потребительских цен, а не уровня инфляции, вызвано двумя обстоятельствами. Во-первых, инфляция, ее прогнозное значение, устанавливается законом о федеральном бюджете на соответствующий год в целом по стране, а индекс потребительских цен определяется в каждом субъекте РФ с учетом региональных особенностей. Во-вторых, цель законопроекта – обеспечение интересов населения, конечных потребителей. Поэтому более корректно использовать именно индекс потребительских цен, а не такой макроэкономический показатель, как инфляция.

Ни у кого не вызывает сомнения, что сфера ЖКХ нуждается в реформировании. Но до тех пор, пока не будет прекращена практика безудержного роста тарифов, вряд ли здесь что-то реально изменится. Ни о каком реформировании или модернизации коммунальной сферы не стоит даже говорить, если неуемные аппетиты коммунальщиков и монополистов не будут серьезно ограничены. ЖКХ сейчас одна из самых непрозрачных сфер в России.

Много ли найдется людей, которые ответят, как рассчитываются тарифы в коммунальном комплексе, по каким методикам, на основании каких показателей и т.д.? А ведь чтобы понять целесообразность установления того или иного тарифа, необходимо понимать, на основе чего он определяется. Иногда складывается впечатление, что тариф зависит лишь от пожеланий самих коммунальщиков и монополистов. Какую прибыль та или иная организация хочет получить в следующем году, настолько повышается и тариф. Результат плачевен: отрасль не развивается, поскольку себестоимость не снижается, а инвесторы не идут, деньги "проедаются" или выводятся за рубеж.

Хотел бы привести несколько цифр. Стоимость электроэнергии в России уже в 2011 году превышала уровень цен на нее в США на 20 процентов. Цены на газ для населения в России превысили американские цены по итогам прошлого года. А цены на услуги ЖКХ в России за годы реформ выросли более чем в 10 раз. Между тем цена на электроэнергию в США, например, не менялась в реальном выражении уже более 20 лет. При этом средняя зарплата в России составляла около 24 тысяч рублей, в то время как в США в рублевом эквиваленте – около 110 тысяч рублей, то есть в 5 раз больше.

В связи с этим возникает ряд вопросов. Во-первых, почему россияне, чьи доходы в 5 раз ниже, чем у американцев, должны платить за те же услуги значительно больше? Во-вторых, почему при более низкой стоимости исходного сырья мы имеем неконкурентную стоимость тарифов? Думаю, ответ очевиден: базовые принципы реформы естественных монополий, в том числе в сфере электроэнергетики и ЖКХ, оказались неверными.

Нужно признать, что невозможно привлечь частные инвестиции в генерацию, а потом вытрясти деньги из населения, да к тому же с прибылью. Если вложение 100 рублей в строительство новых энергомощностей увеличивает стоимость энергокомпании всего на 10 рублей, то у частных инвесторов нет никаких мотивов для осуществления подобных затрат. Сейчас около 90 процентов всех капитальных затрат в энергосетевое хозяйство осуществляет государство, а всю прибыль приватизировали частные компании и в основном выводят ее в офшоры. А граждан, по сути, хотят заставить за собственные деньги отремонтировать ветхие дома и изношенные сети по всей стране. Однако до бесконечности заставлять людей оплачивать услуги многочисленных коммунальных посредников вряд ли получится. Мне кажется, что сегодня это уже очевидно всем, в том числе и руководителям нашего государства.

Напомню, что в конце февраля Президент России Владимир Путин на совещании по проблемам ЖКХ поручил правительству определить, насколько обоснован и социально справедлив рост коммунальных платежей. Глава государства, раскритиковав сложившуюся ситуацию с тарифами, заявил, что их рост не должен превышать 6 процентов. Хорошо, что президент дал поручение, хотя лучше было бы выпустить указ, чтобы коммунальщики и связанные с ними чиновники на местах не смогли постепенно на "тормозах" спустить президентскую инициативу. А еще лучше принять закон, который обяжет их выполнять соответствующие нормы и нести ответственность за их неисполнение.

Депутаты фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" неоднократно вносили в Госдуму законопроекты, направленные на ограничение рота тарифов в коммунальном секторе. Однако из-за позиции депутатов от "Единой России" их рассмотрение по разным надуманным причинам затягивалось, либо они отклонялись, а их авторов пытались обвинить в популизме. Однако "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в отличие от единороссов считает недопустимым заставлять граждан, в первую очередь пенсионеров и инвалидов, платить за коммуналку больше той прибавки, которую они получают при индексации зарплат, пенсий и пособий. В жилищно-коммунальной сфере необходимо, наконец, навести порядок и заставить коммунальщиков и монополистов снижать себестоимость продукции и услуг, а не тупо увеличивать тарифы в целях извлечения прибыли.