19 февраля в Госдуме было рассмотрено несколько альтернативных проектов о продлении срока бесплатной приватизации квартир. Один из законопроектов представила заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", первый заместитель председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления:

– Добрый день, уважаемые коллеги! Наш законопроект о продлении приватизации мы внесли вместе с коллегами Грачевым, Ушаковым, Петуховой и Крутовым 16 января. Предлагается продлить приватизацию на пять лет. Что я хочу сказать в связи с внесением нашего закона? Во-первых, он был внесен своевременно – 16 января 2013 года. И если бы не совершенно активное противодействие "Единой России" в Комитете по ЖКХ, то мы смогли бы принять этот законопроект раньше, своевременно, и не устраивать столпотворение в бюро по регистрации жилого фонда. Я полагаю, что этот случай достаточно поучителен, потому что вносятся очень часто представителями оппозиции разумные законопроекты, абсолютно очевидные, имеющие большую социальную поддержку, очень часто даже не требующие никаких дополнительных финансовых ассигнований из бюджета, и "Единая Россия" выступает категорически против таких законопроектов.

Получается, что для того чтобы пробить совершенно очевидный законопроект мы должны апеллировать к гражданскому обществу, граждане должны высказать свою позицию очень активно. Это активная общественная позиция. Наши обращения доходят до Президента Российской Федерации, либо Председателя Правительства, и затем он дает команду уже "Единой России", и закон после такой длинной-длинной цепочки с большим опозданием, иногда на несколько месяцев, а иногда на несколько лет все-таки принимается. Но таким образом нарушаются вообще конституционные функции – разделение властей. У Президента Российской Федерации своя область ответственности и свои полномочия. И каждый раз народные избранники не в состоянии воспринять отклик со стороны или общественный запрос на принятие того или иного законопроекта. Это означает, что КПД снижается в разы, потому что широкую общественную огласку мы можем организовать по одному законопроекту, по двум, по трем, а у нас каждый день в повестке по 30 законопроектов.

Поэтому этот вопрос с законом о продлении приватизации, мне кажется, он в "Единой России" должен быть рассмотрен отдельно: как вели себя депутаты от "Единой России" в Комитете по жилищному хозяйству, и как они хотели отложить рассмотрение этого закона на 30 дней, так чтобы он уже зашкалил за 1 марта 2013 года? Если бы не своевременное вмешательство Президента, так бы и было. Вот я прошу, обращаюсь к вам: рассмотрите просто по стенограмме поведение ваших представителей, ваших делегатов в Комитете по ЖКХ.

Теперь что касается непосредственно закона, мы предлагаем продлить приватизацию на пять лет, и считаем, что это более целесообразно, чем продление на два года. Мы полностью согласны с позицией Президента, что бессрочную бесплатную приватизацию нужно дать для детей-сирот, для тех людей, которые встали на очередь по улучшению жилищных условий. Однако и для многих других категорий все вопросы бесплатной приватизации жилья не будут решены в течение этих двух лет. Не будут. И поэтому мы снова встанем перед необходимостью дальнейшего продления приватизации. Какие это вопросы? Первое, переселение из ветхого и аварийного жилья. Уважаемые коллеги, у нас ветхого и аварийного жилья 99 миллионов квадратных метров, это то, что уже обосновано и признано ветхим и аварийным жильем. Для того чтобы переселить граждан из этого ветхого и аварийного жилья, нужно минимум 3 триллиона рублей, а выделяется максимум за счет всех источников финансирования от 200 до 300 миллиардов в год. Поэтому не будет решен этот вопрос за два года. Это совершенно очевидно.

Дальше. Не будет решен вопрос (очень многими проектами, которые сейчас рассматриваются) изъятия земельных участков для государственных нужд. Прежде всего, здесь идет речь о программах реновации хрущевок. Это в Москве в лучшем случае программа реновации хрущевок будет завершена в течение двух лет, а в других субъектах Федерации к ней даже и не приступили, а в некоторых, как в Санкт-Петербурге, только в начале пути. Поэтому вся эта программа, естественно, будет – не два года, а она будет минимум пять лет, а на самом деле еще и больше.

Следующий вопрос. Ветераны Великой Отечественной войны, которым даются квартиры по указу Президента. К сожалению, там очень много спорных случаев. И субъекты Федерации меняют, пытаются адаптировать и несколько меняют свои законы о постановке на очередь так, чтобы действительно во всех спорных случаях ветеранам Великой Отечественной войны, участникам дать жилье. Этот тоже процесс за два года не решится. Там будут, может быть, единичные случаи. Но, тем не менее, даже очень бывает людям обидно, если это даже будет единичный случай.

Следующий вопрос. Споры судебные. У нас масса судебных споров. И все представители из регионов, даже исполнительной власти, это отмечают. Не завершены судебные разбирательства по передаче общежитий из ведомственного жилого фонда и специализированного в муниципальный фонд и соответственно права оформления социального найма с последующей приватизацией. Там очень длительные судебные процессы. Очень длительные судебные процессы по передаче из специализированного жилого фонда в муниципальный. Тоже не завершены и связаны с неправомерными действиями при приватизации. Причем очень часто здесь может быть защита только со стороны муниципалитетов, когда они подают иски о неправомерном включении имущества жилого фонда в приватизируемую массу.

Но здесь тоже иски достаточно длительные. Они не будут завершены в течение двух лет. Это те категории, которые мы уже видим, но я уверена, что как только будет завершение приватизации через два года, "шлагбаум будет опущен", выяснится, что очень много других несправедливостей и вопросов, которые тянутся достаточно давно, но завершены они в течение двух лет не будут. Поэтому мы полагаем, что можно к законопроекту лидеров фракций внести небольшую поправку, ее можно сделать в течение одного дня, можно принять наш законопроект в трех чтениях, но все-таки мы полагаем, что минимум нужно пять лет, иначе все равно через полтора года мы вернемся к этому вопросу снова. Спасибо.