Рассмотрев проект кодекса этики депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – проект кодекса), подготовленный рабочей группой Комиссии Государственной Думы по вопросам депутатской этики, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" отмечает:

Депутаты Государственной Думы, осуществляющие высшую функцию народного представительства, обязаны в своей деятельности руководствоваться интересами граждан Российской Федерации, стремиться обеспечить процветание и благополучие России, укреплять ее государственность. Деятельность депутата Государственной Думы, его репутация и авторитет должны соответствовать высокому уровню доверия, оказанному ему избирателями, принявшими участие в выборах и делегировавшими ему право представлять их интересы.

Предложенный депутатами фракции "Единая Россия" проект кодекса представляет по своей сути свод правил, которыми, по их мнению, должен руководствоваться каждый депутат Государственной Думы, и перечень мер ответственности (санкций), устанавливаемых за их нарушение. Содержание этих правил и санкций свидетельствует о том, что обсуждаемый документ преследует, помимо достижения превентивных и воспитательных задач, карательную цель. При этом авторы предлагают определить основным арбитром (цензором), решающим при наличии спора, что позволено депутату Государственной Думы, а что – нет, Комиссию Государственной Думы по вопросам депутатской этики, большинство которой представлено депутатами фракции "Единая Россия".

Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" возражает против введения политической цензуры и действий, ограничивающих свободу деятельности депутатов Государственной Думы. Проект кодекса, предложенный рабочей группой Комиссии Государственной Думы по вопросам депутатской этики, расценивается нами в качестве попытки фракции "Единая Россия" установить дополнительный механизм влияния на оппозиционные фракции, предусматривающий широкие возможности преследования депутатов, неугодных партии власти, по политическим мотивам.

Кроме того, некоторые положения проекта кодекса прямо противоречат Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. В частности, в соответствии с Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ответственность депутата за нарушение правил депутатской этики устанавливается Регламентом Государственной Думы, т.е. не может быть установлена иным документом, в том числе предложенным кодексом (статья 9). Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы устанавливаются исключительно нормами вышеуказанного федерального закона (статья 4).

На основании вышеизложенного фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" решила:

1. Не поддерживать концепцию проекта кодекса этики депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, подготовленного рабочей группой Комиссии Государственной Думы по вопросам депутатской этики.

2. Направить настоящее Решение Председателю Государственной Думы.

Решение принято единогласно.