25 января в Госдуме был принят в первом чтении законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил член комитета ГД по бюджету и налогам Михаил Сердюк. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Интереснейшие факты обнаружили российские исследователи из Санкт-Петербургского государственного университета во время изучения предпринимательства в России и пришли к неутешительному выводу, что скоро изучать будет нечего, разве что только в музее. Дело в том, что Россия стабильно занимает одно из последних мест в мире практически по всем параметрам предпринимательской активности. И, к сожалению, заметных улучшений пока не удалось достичь. Так подавляющее большинство россиян (93 процента) не только не относят себя к предпринимателям, но и не рассматривают для себя такой возможности. Из тех, кто планирует заниматься предпринимательской деятельностью, лишь 30 процентов планируют достичь успеха.

Если раньше значительная доля предпринимателей стремилась к росту, то сейчас их цифра сократилась лишь до 0,4 процента из опрошенных россиян. Весьма печально, что жители солнечной Нигерии в четыре раза чаще видят себя в перспективе открытия собственного бизнеса. А исследователи из компании "Трендфронтоинтернешнл", опросив руководителей из 41 страны, определили, что в России коэффициент, индекс, показатель оптимизма предпринимателей находится, если не на последнем месте в мире, то среди стран БРИКС на самом низком параметре – 5 процентов. Для сравнения скажу, что в Бразилии этот показатель составляет 66 процентов, а в Индии – 68. Рекордным оказался показатель в Перу – 91 процент. В рейтинге "Дуинг бизнес" наша страна занимает 112 место, заметно уступая таким державам, как Папуа – Новая Гвинея, Палау и Пакистан.

Наряду с другими обстоятельствами, от которых зависит эффективность политики поддержки предпринимательства, существует, кроме самой поддержки, и защищенность предпринимательства, то, что напрямую касается сегодняшнего закона. Так, к примеру, репрессивная деятельность налоговых органов и характер их работы не выдерживают никакой критики, да начисленные в ходе проверки налоги, штрафы, пеня, предприниматель должен оплатить еще до решения суда. И как на это смотреть? Где состязательность сторон? Где презумпция невиновности? К моменту окончания споров с налоговыми органами, как правило, не остается ничего. И парадоксальное явление, подавляющее большинство банкротств в нашей стране, около 80 процентов, – именно по инициативе налоговых органов.

Мы можем долго докладывать о повышении собираемости налогов в нашей стране, но лучше вспомнить известный анекдот про цыгана, который уже отучил свою лошадь есть, да та умерла. В этой связи считаем необходимым наделить уполномоченного правом на приостановление действий налогового органа. Рассматриваемый законопроект во многом направлен исправить существующее положение вещей, и есть в нем также и слабые места. Так, смехотворные штрафы, устанавливаемые законопроектом, не напугают чиновников, способствующих, к примеру, рейдерским захватам. К примеру, за вмешательство в деятельность уполномоченного при Президенте Российской Федерации с целью повлиять на его решения, штраф составляет 1-2 тысячи рублей. Ну, это абсолютно неадекватная норма.

Обратите внимание, Президент Российской Федерации своим личным указом назначает человека решать важную государственную задачу, и злопыхатель в данном случае отделывается лишь копеечным штрафом. Парадокс. Вот так недавно Дмитрий Анатольевич Медведев, Премьер-министр, предложил за проезд на красный сигнал светофора сделать штраф полмиллиона рублей, 500 тысяч. Ну, не умаляя значимости безопасности дорожного движения, давайте себе ответим, что, неужели для нас в 500 раз менее значимыми являются вопросы развития экономики и предпринимательства в нашей стране?

Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит данный законопроект. Кроме этого, считаем наделить омбудсмена исчерпывающими полномочиями, изначально продекларированными на совещании у Президента, когда обсуждался этот вопрос. Предприниматель – это всегда энтузиаст. И давайте пожелаем оптимизма и успехов уполномоченному по правам и защите предпринимателей в этом нелегком и благородном деле. Спасибо.