16 января в Государственной Думе была отклонена законодательная инициатива фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" "О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Законопроект представил Михаил Емельянов. Предлагаем вашему вниманию стенограмму его выступления:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законопроект, который вносит изменения в закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы". Если говорить коротко о сути изменений, которые мы предлагаем, то они сводятся к тому, чтобы ввести в наше законодательство институт императивного мандата. Что конкретно мы предлагаем? В случае нарушения установленных фракцией требований депутат, который допустил эти нарушения, по решению фракции может быть исключен из ее состава.

Также мы предлагаем закрепить норму, что этот исключенный депутат не может входить ни в одну фракцию в Государственной Думе, а также в иное депутатское объединение. Таким образом, исключение его из фракции будет означать утрату депутатского мандата. На наш взгляд, это очень логично, именно с помощью этой меры можно обеспечить реальное народовластие. На выборах избиратель голосует за конкретную партию, за ее политические принципы, за ее политическую программу. Естественно, все депутаты, входящие во фракцию, должны действовать в соответствии с этими принципами и реализовывать программу партии. Именно этого ждут избиратели.

Если депутат действует вопреки партийной программе и тем принципам, которые исповедует партия, он, по сути, обманывает своих избирателей, нарушает их волю. Мы убеждены, что без механизма императивного мандата обеспечить реальное народовластие очень сложно. И хочу также заметить, что ко второму чтению мы готовы доработать этот законопроект. Мы понимаем, что его принятие потребует соответствующих изменений в регламент Государственной Думы, необходимо будет уточнить те требования, которые могут быть предъявлены к депутату. Необходимо будет защитить депутата от произвола, в том числе со стороны большинства фракции, но эти вопросы вполне решаемы.

Также хочу сказать, что мы не претендуем на первенство в этом вопросе. Мы помним, что и фракция ЛДПР ставила аналогичные вопросы; мы знаем, что императивный мандат – это программное требование Коммунистической партии, поэтому мы готовы к сотрудничеству со всеми фракциями, которые заинтересованы в решении этой проблемы. Прошу поддержать законопроект.