30 ноября в Ново-Огарево состоялась встреча Президента РФ Владимира Путина с руководством партийных фракций Государственной Думы. "СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ" на встрече представляли руководитель фракции Сергей Миронов, Председатель партии Николай Левичев и депутат Александр Тарнавский.

"Мы готовы говорить о нашей озабоченности форматом бюджета на предстоящие три года, о ходе реформы образования и здравоохранения, пенсионной реформы, коснемся темы дачной амнистии. Поговорим о том, как все-таки не завалиться нам в сторону партийного монополизма", – рассказал накануне мероприятия Николай Левичев. Впрочем, по его словам, на встречах с Президентом "большое значение имеет импровизационный фактор". "Все зависит от того, как Президент видит цель этой встречи. Если это проверка каких-то основных посылов грядущего послания Федеральному Собранию, то это будет обмен мнениями прежде всего по тем проблемам, которые интересуют Президента. Если же встреча будет с самого начала закрытой для прессы, значит, пойдет жесткий разговор о последних событиях, вызвавших большой общественный резонанс. Будем выяснять: ждать посадок или не ждать посадок", – заявил Николай Левичев в беседе с журналистами.

Помимо этого, рассказал парламентарий, лидеры СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ подготовили "адресные обращения к Президенту по тем проблемами, которые можно решить без привлечения Правительства, Парламента и широкой общественности". Так, представители Партии намерены "выступить в защиту коллекции генетических ресурсов сельскохозяйственных растений, собранной еще в прошлом веке академиком Вавиловым". Коллекция, по словам Николая Левичева, "находится в катастрофическом состоянии", о чем представители СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ намеревались сообщить Владимиру Путину. Напомним, что 30 октября Николай Левичев посетил Институт общей генетики им. Н.И.Вавилова РАН.

По информации пресс-службы главы государства, на встрече Президента с руководителями фракций Государственной Думы "состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам развития страны, ключевым моментам законодательного процесса". Кроме того, обсуждалась подготовка Послания Президента Федеральному Собранию.

Открыв встречу, Владимир Путин высказал свои соображения о перспективах парламентаризма. В частности, он не исключил перехода к прямым выборам членов Совета Федерации. Президент также призвал депутатов быть реалистичнее при формулировании задач, трезво оценивая средства и возможности государства. Владимир Путин отметил, что каждый человек, который занимается политической деятельностью, дает много предвыборных обещаний и стремится их выполнять. Но, по его словам, если действовать аккуратно и без рывков, исходя из реальных возможностей и развивая их, то удастся наращивать и социальные обязательства и выполнять их одно за другим. "В целом в предыдущие годы нам это удавалось, я рассчитываю, что так будет и в будущем", – заявил глава государства.

Руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Сергей Миронов предложил Владимиру Путину ряд идей по пенсионной системе: заносить в трудовой стаж время обучения в вузах и нахождение в декрете, а также увеличить коэффициент замещения с 1,2 до 2,0 для всех граждан РФ и до 2,8 для работников вредных производств. "Такие периоды, как время обучения людей в высших учебных заведениях, и даже в тех же самых техникумах, нужно засчитать в трудовой стаж. И второе предложение – когда женщина находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, вот эти 1,5 года ей тоже не засчитываются в трудовой стаж, а она воспитывает будущего гражданина нашей страны", – сказал он. Вторая инициатива "подороже стоит", отметил Сергей Миронов. "Речь идет о коэффициенте замещения. Сегодня любой пенсионер России, когда выходит на пенсию, вот этот коэффициент – отношение заработной платы к пенсии – он исчисляется из позиции 1,2. Мы считаем, что можно для всех граждан России сделать 2,0, а вот для тех, кто работает на вредных производствах – сделать 2,8", – пояснил Миронов, добавив, что если нет возможности повысить для всех граждан России пересчетный коэффициент до 2,0, то хотя бы необходимо сделать повышенный коэффициент для всех работников вредных производств.

В ходе дискуссии Сергей Миронов коснулся также темы поддержки российских аграриев. По его словам, на сегодняшний день задолженность по кредитам российских аграриев составляет 1,6 триллиона рублей, и если бы у них и была готовность их погасить, то на это ушло бы не менее 15 лет. В связи с этим Сергей Миронов предложил списать задолженность. Владимир Путин, однако, выступил против этого предложения. "Мы дестимулируем и будем дезорганизовывать финансовую дисциплину. А во-вторых, что мы скажем тем, кто исправно платил по кредитам?" – прокомментировал инициативу Сергея Миронова глава государства. Он согласился с тем, что в последние годы сельхозпроизводители оказались в трудном положении, и напомнил, что для их поддержки принимались соответствующие решения, в частности, по дешевым ГСМ, удобрениям, докапитализации Россельхозбанка – основного кредитора российского АПК. "Мы должны искать дополнительные меры поддержки, дополнительные рычаги, особенно, конечно, в связи со вступлением в ВТО", – сказал Президент РФ. "Но это все-таки отдельная программа, должна быть отдельная программа, связанная именно с этим, с теми проблемами, которые возникают в связи со вступлением в ВТО и повышением конкуренции", – добавил он. Владимир Путин предложил внимательно посмотреть, что еще можно сделать для поддержки сельхозпроизводителей.

На предложение Сергея Миронова о повышении акцизов на алкоголь для наполнения бюджета Владимир Путин заявил, что резко повышать цены нельзя, тем более, что одними акцизами проблемы казны решить. По мнению Президента, акцизы на алкоголь повышать нужно, но делать это следует аккуратно. "Я всегда исходил из того, что аккуратно надо действовать. Поднимать надо, но не резко, потому что одними акцизами на алкоголь мы все равно всех проблем, связанных с наполнением бюджета, не решим", – сказал Путин. Комментируя предложение Миронова использовать эти деньги целевым образом, Путин сказал: "Напрямую все-таки нецелесообразно, потому что мы нарушим сами принципы формирования бюджета. Мы тогда акцизы на алкоголь направим сюда, какие-то другие акцизы или другие налоги – на другие важные вещи, третьи налоги – еще на какие-то важные вещи. Мы просто растащим бюджет с вами, мы не сможем его сформировать".

Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ также попросил Президента найти источники финансирования Вавиловской коллекции зерновых культур, которая находится в Петербурге. Он передал Путину письмо с просьбой помочь сохранить коллекцию. Миронов рассказал, что Вавиловская коллекция, в которой представлены 324 тысячи всех мировых культур, еще в 1998 году была оценена Всемирным банком в 8 триллионов долларов. Он пояснил, что деньги на финансирование коллекции не заложены в бюджете, а имеющихся средств не хватает. Поэтому "сейчас практически мы ее теряем", – отметил Сергей Миронов. "Посмотрим, хорошо", – пообещал разобраться с проблемой Президент.

Наконец, после заседания Сергей Миронов рассказал журналистам, что в закрытой части беседы Владимир Путин пообещал, что в деле "Оборонсервиса", из-за которого громко уволили министра обороны Анатолия Сердюкова, следствие пойдет до конца.

---

Выдержка из стенограммы встречи Президента РФ с руководителями фракций Государственной Думы:

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уже второй раз по вашему предложению мы приходим в несколько расширенном составе, по три представителя от каждой фракции. В этой связи я хотел бы представить нашего коллегу, Тарнавского Александра Георгиевича. Это молодой депутат, но с опытом работы вице-губернатором в одном из регионов России, и блестящий специалист по природоохранному, экологическому праву. Сегодня мы сочли необходимым Вам его представить.

Несколько вопросов, Владимир Владимирович. Первое – то, что Вы приняли решение о пенсионном законодательстве, идею, которую предложила Государственная Дума, отложить на год. Но в целом принято решение о сокращении накопительного принципа пенсионного обеспечения. Мы считаем, что это шаг в нужном направлении.

И сейчас, не обсуждая эту тематику, хотел обратить внимание на два вопроса, которые постоянно наша партия и фракция поднимает. Мне представляется, что либо оба из них, либо хотя бы один из них можно было бы сегодня решить положительно для десятков миллионов граждан нашей страны. Речь идет вот о чем. Нестраховые периоды – те периоды, которые зачисляются в трудовой стаж. Давным-давно мы ставим вопрос, что такие периоды, как время обучения людей в высших учебных заведениях и, по-старому, в техникумах, нужно засчитать в трудовой стаж.

И второе предложение, когда женщина находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, эти полтора года ей тоже не засчитываются в трудовой стаж. А она воспитывает будущего гражданина нашей страны.

Мы считали, это не очень большие деньги – возвращение этих нестраховых периодов в пенсионное законодательство. Но позитивный отклик будет очень хороший, потому что это касается очень большого числа граждан. И получается, что невыгодно быть инженером, невыгодно быть учителем, невыгодно быть врачом – одним словом, иметь высшее образование, – потому что пять лет или четыре года, если бакалавриат, учебы не засчитывается в трудовой стаж.

И вторая тема, связанная с пенсионным законодательством. Она, сразу хочу сказать, подороже стоит. Но с точки зрения справедливости, наверное, имеет смысл посмотреть. Речь идет о коэффициенте замещения. Сегодня для любого пенсионера в России, когда человек выходит на пенсию, этот пересчетный коэффициент соотношения заработной платы к пенсии исчисляется из позиции 1,2. Мы считаем, что можно для всех граждан России сделать 2,0, а для тех, кто работает на вредных производствах, для тех, кто работает под землей, для тех, кто работает на Севере, сделать 2,8. Или как вариант, если даже сегодня у государства, памятуя о Ваших словах, что нужно по расходам понимать, на что мы имеем возможности, если, допустим, нет возможности повысить для всех граждан России до 2,0 пересчетный коэффициент, хотя бы для этой категории людей, которые работают в непростых условиях, сделать повышенный коэффициент, и это было бы справедливо. Это первая тема.

В.ПУТИН: Они у нас раньше на пенсию выходят.

С.МИРОНОВ: Есть выход на пенсию. Кстати, я по выходу на пенсию тогда сразу же подниму этот вопрос. Мы приняли закон о внесении изменений в закон "О пенсионном страховании".

В.ПУТИН: Знаете, сколько у нас в процентном отношении работающих имеют право преждевременного выхода на пенсию?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Процентов двадцать.

В.ПУТИН: Тридцать два.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Тридцать два. Балерин зачем отпускать в 35 лет?

С.МИРОНОВ: Хотел в конце, но тогда сейчас сразу же подниму вопрос. Мы приняли закон, Совет Федерации его одобрил, сейчас он идет к Вам на подпись, где как раз для тех организаций, таких, например, как МЧС, противопожарная служба, Федеральная служба исполнения наказания, где есть гражданские лица, которые имеют право по закону на досрочный выход на пенсию, для них с 2013 года увеличивается со стороны работодателей ставка страхового налога. И ставку-то мы увеличили этим законом, это касается, кстати, горняков, шахтеров, это касается военных, скажем, таких военизированных организаций, где штатские работают, но в бюджете на 2013 год мы эти деньги не заложили. И сейчас получится, что они повышенную ставку, в том числе бюджетные организации, должны платить, а денег у них нет.

И вот, я не знаю, думаю, что мои коллеги по фракциям тоже уже получают письма от самых разных организаций, где просто они говорят: ребята, вы как-то еще посмотрите, вы одной рукой принимаете закон, обязывающий нас платить повышенную ставку, а с другой стороны, не заложили, особенно для бюджетных организаций, эти деньги в бюджет. Поэтому нужно, так сказать, наверное, внимательно посмотреть.

В.ПУТИН: Согласен.

С.МИРОНОВ: Следующая тема. Это субсидированные кредиты для сельхозтоваропроизводителей. Сегодня задолженность по кредитам со стороны наших, отечественных, товаропроизводителей, – 1,6 триллиона рублей. Если они даже по-честному захотят погашать, "по-честному" – я имею в виду, что у них будет такая возможность физическая, – на это уйдет минимум полтора десятка лет, то есть 15 лет, хотя кредиты, естественно, выданы на более короткий срок.

И в этой связи, конечно, нужно посмотреть, во-первых, в целом имеет ли смысл продолжать субсидировать ставку, когда на самом деле это больше помощь банкам, чем самим сельхозтоваропроизводителям. Может быть, напрямую, как делается за рубежом во многих странах, субсидировать непосредственно сельхозтоваропроизводителя?

А в данном конкретном случае, учитывая эту огромную сумму – 1,6 триллиона рублей, и мы, кстати, в бюджеты закладываем будущее субсидирование этих ставок, – если мы даже сейчас спишем хотя бы какую-то часть, там есть инвестиционный кредит примерно 1 триллион из этих 1,6. При обязательстве предприятия или сельхозорганизации, что они эти высвобожденные деньги направят на инвестирование, на обновление производства основных фондов, то можно им списать. И тогда мы даже, похоже, сэкономим на выделении в бюджете деньги на субсидирование вот этой процентной ставки. Просто тоже очень большая идет почта от наших сельхозпредприятий. Особенно в связи с вступлением в ВТО они чувствуют, что конкурентоспособность у них уменьшается, и их бы здесь поддержать. Эта тема представляется очень важной.

И еще одна тема, связанная непосредственно с сельским хозяйством, она уже просто кричащая. Речь идет о российском банке мировых генетических ресурсов растений, так называемая Вавиловская коллекция. Кстати, была годовщина – 150-летие Вавилова в этом году. На будущий год печальная годовщина – будет 70 лет со дня расстрела Вавилова. В Петербурге, в нашем с Вами городе, находится эта уникальная коллекция, которая еще в 1998 году Всемирным банком была оценена в 8 триллионов долларов, потому что 324 тысячи всех мировых зерновых культур и прочих находится в этом банке. Сейчас практически мы теряем, потому что просто там нужно финансирование дополнительное хотя бы на сохранение, я уж не говорю, на то, чтобы нормально работала эта коллекция, которой 118 лет. 118 лет мы храним, и сейчас мы можем бездарно все это проесть. На сегодняшний день это четвертая коллекция в мире по уровню запасов. Подготовлено письмо, есть письмо от директора этого института, и здесь я сейчас еще целый ряд писем Вам передам, о них я тоже скажу. Просьба обратить на это внимание.

Следующее предложение – грядущее повышение акцизов на алкоголь. И с точки зрения пополнения бюджета, и с точки зрения борьбы за здоровый образ решение правильное.

В.ПУТИН: Я не понял все-таки, а что с коллекцией?

С.МИРОНОВ: Это реальные семена.

В.ПУТИН: Я понимаю. А в чем вопрос?

С.МИРОНОВ: Проблема в том, что у них не хватает бюджета, который выделяется, на обеспечение сохранности. Она просто пропадает.

Г.ЗЮГАНОВ: Условия хранения нарушаются. Там жесткие условия хранения.

С.МИРОНОВ: Там же отдельно, Вы помните, это находится на Исаакиевской площади.

В.ПУТИН: Я знаю.

Н.ЛЕВИЧЕВ: Сейчас идет закон, в принципе, но пока его примут, пока от этого закона перейдут к бюджетированию...

С.МИРОНОВ: Там в письме все изложено.

В.ПУТИН: Минсельхоз с ними работает?

С.МИРОНОВ: Это идея Российской академии наук и Академии сельхознаук, и Минсельхоза. Это их программа.

В.ПУТИН: И что, они не выделяют им необходимого финансирования?

С.МИРОНОВ: А просто в бюджете не заложено.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Так пусть заложат.

В.ПУТИН: Странно!

С.МИРОНОВ: Так вот об этом и письмо. Они же и просят. Они обращались по своим инстанциям, но ничего не получили. Вот они вынуждены писать уже в высокие инстанции.

В.ПУТИН: Академия финансируется.

С.МИРОНОВ: Финансируется, но проблема-то есть.

В.ПУТИН: Хорошо! Посмотрим.

С.МИРОНОВ: Следующая тема. Возвращаюсь к грядущим повышениям акцизов на алкоголь. Считаю, что эта мера правильная. И, исходя из пополнения бюджета, мы давно выступаем, и, кстати, недавно вносили законопроект о государственной монополии на оборот и производство этилового спирта. К сожалению, коллеги из "Единой России" отклонили наши предложения. Но если говорить о повышении акцизов, конечно, непопулярная мера. И конечно, у многих людей вызывает, так сказать: вот опять на водку повышают акцизы, будет стоить дорого. Но если бы мы сделали одну простую вещь, сказали бы, что целевым образом эти повышенные акцизы направляли бы на здравоохранение, реабилитацию, на лечение больных наркоманией, больных алкоголизмом, думаю, что это было бы по-государственному, было бы правильно. И есть такое предложение – именно в таком ключе и действовать.

Я не буду подробно говорить о том, что не очень удачно в свое время было названо дачной амнистией. Все равно пробуксовывает. И проблемы у наших садоводчеств сохраняются. Подготовлено письмо, где конкретные есть предложения по тому, что можно в этой сфере сделать.

И в завершение еще одна тема. В прошлый раз мы уже поднимали этот вопрос, о том, чтобы развивать политическое просвещение в нашей стране. И мы говорили, вот даже сегодня Сергей Евгеньевич сказал, что непарламентские партии предлагают создать дом для непарламентских партий. На самом деле ведь в свое время строили специальные дома – дома политпросвещения. Вот сегодня, допустим, бывшее здание ЦК ВЛКСМ на Маросейке, где находится Российский союз молодежи. Там вывеска стоит. Но вот фотография: рядом перечень всех. Кого там только нет: бани, сауны, бог знает что. А вот по прямому предназначению абсолютно не используется.

И в этой же связи еще одна идея. Мы обращались к Вам, и Вы отреагировали положительно, по поводу увеличения финансирования парламентских партий или тех партий, которые преодолели трехпроцентный барьер. Но есть еще один опыт, опыт, в частности, Германии, опыт многих других стран, где есть специальные фонды, государственные фонды, вернее фонды партийные, но финансируются они из бюджета, как раз для политического просвещения. Вы знаете, и фонд Аденауэра, это ХДС/ХСС. Да многие. Пять крупных германских партий – все пять имеют свои фонды. И мне кажется, тоже можно посмотреть в этом аспекте с точки зрения решения таких проблем.

Я хочу передать, Владимир Владимирович, фотографии. И там как раз письма по целому ряду еще вопросов. Просто не стал сейчас оглашать. Есть такие предложения.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается сельхозпроизводителей, начну с этого. Это один из самых острых вопросов. Конечно, мы должны вырабатывать максимально эффективные инструменты поддержки этого сектора экономики, имея в виду, что это не просто сектор экономики. Мы с вами много раз об этом говорили, 40 миллионов человек так или иначе связаны с сельхозпроизводством. Это область жизни. 40 миллионов – почти треть всей нашей страны. Почти. Поэтому и отношение к этому виду деятельности должно быть особым, безусловно.

В последние годы, в последние несколько лет сельхозпроизводители оказались в трудном положении. Несколько лет подряд засуха. И природа не баловала наших сельхозпроизводителей. Принимали соответствующие решения, вы знаете. Прежде всего финансовые решения, решения по дешевым горюче-смазочным материалам, по химии, удобрениям ниже рынка и целый ряд других, включая кредитование. Конечно, всегда хочется, и мне тоже, еще что-то сделать, и кредиты хочется списать. Но, во-первых, мы дестимулируем, будем дезорганизовывать финансовую дисциплину, а во-вторых, что мы скажем с вами тем, кто исправно платил по кредитам?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Опять левые.

В.ПУТИН: Ведь есть такие, их немало, сельхозпредприятия, которые исправно платят и платили все эти годы, несмотря на все сложности, а потом мы раз – и кому-то списали. Значит, те, кто делал это исправно и по закону, они что, кто они и как мы им посмотрим в глаза?

РЕПЛИКА: Не захотят работать.

В.ПУТИН: Мне кажется, это не исключает того, что мы должны искать дополнительные меры поддержки, дополнительные рычаги особенно, конечно, в связи со вступлением в ВТО. Здесь не все сельское хозяйство, но свиноводство, некоторые другие отрасли требуют особого внимания, особой поддержки. Но это все-таки должна быть отдельная программа, связанная именно с этим, с теми проблемами, которые возникают в связи со вступлением в ВТО и повышением конкуренции.

Что касается финансовой составляющей, то хочу вас проинформировать, что принято решение, я думаю, что оно уже реализуется, – докапитализировать Россельхозбанк, который сам в целом несет тяжелую ношу, тянет лямку, связанную с пролонгацией кредитов. Надо, тем не менее я с вами согласен, внимательно посмотреть, что в этом смысле нужно еще сделать для того, чтобы сельхозпроизводителей поддержать.

Что касается акциза на алкоголь. Вы знаете мою позицию. Правительство уже приняло решение, оно работает. Я всегда исходил из того, что аккуратнее нужно действовать в этой ситуации, поднимать надо, но не резко, потому что одними акцизами на алкоголь мы всех проблем, связанных с наполнением бюджета, все равно не решим. А вот по поводу того, чтобы использовать эти деньги целевым образом, знаете, напрямую все-таки нецелесообразно. Почему? Потому что мы нарушим сами принципы формирования бюджета. Мы тогда акциз на алкоголь направим сюда, какие-то другие акцизы или другие налоги целевым образом на другие важные вещи, третьи налоги еще на какие-то важные вещи. Мы просто растащим бюджет с вами, мы не сможем его сформировать.

Но у меня есть другое предложение, которое по сути очень похоже на Ваше. Вместе с Правительством посчитайте, каковы дополнительные доходы от повышения акциза на алкоголь в этом году и в следующем. Изложите эти суммы, пускай будут они погружены в бюджет, но вы просто увеличьте дополнительно на эту сумму по тем статьям, которые вы считаете целесообразными: здравоохранение, материнство и детство, спорт и так далее.

Фото пресс-службы Президента России