23 ноября в Государственной Думе было рассмотрено три законопроекта: "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствие с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров от 21 мая 2010 года"; "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июля 2010 года"; "О ратификации Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах по вопросам деятельности представительств таможенных служб государств-членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества". От Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками выступила член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Заместитель Председателя Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова:

– Уважаемые коллеги! Сегодня вашему вниманию предлагаются три ратификационных закона. Очень подробно, обширно информировала вас Татьяна Николаевна Голендеева (официальный представитель Президента РФ, статс-секретарь, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, – Прим.) по этим законам. И в дополнение к данной информации разрешите сказать следующее. Таможенный союз, созданный два года назад в июле 2010 года, сегодня насчитывает более ста уже ратифицированных нами соглашений. И за эти годы наработана обширная правоприменительная практика, которая с неизбежностью ставит вопрос о внесении изменений, о корректировке тех норм, которые апробированы уже и таможенными службами и гражданами, участниками Таможенного союза тремя государствами – Россией, Казахстаном и Белоруссией.

Первый законопроект, который предлагает к ратификации протокол, предусматривает внесение изменений в перечень тех объектов, которые требовали обеспечительной уплаты таможенных пошлин и налогов. Вот к этому перечню, Татьяна Николаевна перечислила их, относятся и товары, предназначенные для использования в культурных и научных целях, и товары, предназначенные для проведения спортивных соревнований, ликвидации последствий стихийных бедствий, и так далее, а также товары, предназначенные для личного пользования членов персонала дипломатических представительств. Аргументы внесения изменений в эти нормы были здесь вам подробно представлены другим протоколом, который вносит изменения в действующее соглашение Таможенного Союза России, Казахстана и Беларуси; в связи с тем, что предлагается не облагать таможенными пошлинами и письменно декларировать при авиаперевозках товары для личного пользования, перевозимые физическими лицами, суммарной стоимостью ниже 10 тысяч евро и массой менее 50 килограмм.

Кроме того, вам представлено к ратификации Соглашение о представительствах таможенных служб. Ранее с 1995 года у нас действовали двусторонние соглашения между Россией и Казахстаном, между Россией и Белоруссией о взаимодействии таможенных служб и таможенной системы управления. Сегодня в условиях создания "тройки" Таможенного союза мы создаем принципиально новую правовую базу для взаимодействия таможенных служб и их представительств. Представительства таможенных служб имеют принципиально новый статус в виде подразделений, выступающих как юридическое лицо, или подразделений дипломатических представительств. Главные их задачи – информационно-аналитические: мониторинг, сбор информации о прогрессивном, интересном опыте работы таможенных служб, изучение таможенных технологий, применяемых таможенной службой страны пребывания. Руководители и заместители представительств и их семей имеют дипломатический иммунитет и привилегии, и это очень важно для осуществления тех функций, которые соглашение возлагает на руководителей участников этих таможенных представительств. Ратификация законов не потребует внесения изменений в законодательство, дополнительного финансирования. Все три комитета, которые выступали в качестве главного и соисполнителей, поддерживают ратификацию данного соглашения. Правовое управление Государственной Думы не высказало замечаний. Вместе с тем, я хотела бы обратить внимание на то, что оба протокола и соглашения были внесены с нарушением шестимесячного срока, установленного федеральным законодательством о международных договорах Российской Федерации. И просила бы от имени Комитета учесть эти обстоятельства. Просим поддержать ратификацию всех трех законопроектов, представленных вам на одобрение. Спасибо.