23 ноября в Государственной Думе был рассмотрен проект постановления "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 21 декабря 2012 года". Позицию фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" отразил в своем выступлении член фракции "СР", член комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Андрей Руденко. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выступления:

– Уважаемые коллеги! В представленном календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 21 декабря 2012 года содержатся законопроекты, внесенные, в том числе, и депутатами нашей фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Однако следует отметить, что много хороших и актуальных законопроектов, внесенных депутатами нашей фракции, не рассматриваются в профильных комитетах и, соответственно, не выносятся на рассмотрение Государственной Думы. Я назову некоторые из них:

• Номер 136223-5 "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу увеличения продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком" внесен депутатами Дмитриевой, Левичевым и другими 5 декабря 2008 года.

• Номер 292453-5 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей)" предусматривает введение полного запрета на рекламу табака, о чем недавно говорил председатель Правительства Дмитрий Медведев. Внесен депутатами Левичевым, Мироновым 1 декабря 2009 года.

• Номер 431796-5 "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета)" внесен депутатами Михеевым, Беляковым, Тумусовым 28 сентября 2010 года.

• Номер 616424-5 Федеральный закон "О внесении изменения в пункт 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в части права педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, поселках городского типа, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением)" внесен депутатам Мироновым, Шудеговым, Михеевым, Емельяновым 19 октября 2011 года.

• Номер 17538-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об энергосбережении, повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части отмены обязательной установки индивидуальных приборов учета энергоресурсов)" внесен депутатами Грачевым, Крутовым 8 февраля 2012 года.

• Номер 28346-6 "О строительных сберегательных кассах" внесен депутатами Грачевым, Дмитриевой, Мироновым 28 февраля 2012 года.

• Номер 40665-6 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" внесен депутатом Ломакиным-Румянцевым 21 марта 2012 года.

• Номер 66360-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, изменения в статью 13 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части введения налога на объекты роскоши)" внесен депутатами Мироновым, Дмитриевой и другими депутатами 3 мая 2012 года.

• Номер 12794-6 "О внесении изменений в статьи 21 и 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (об основаниях досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии)" внесен депутатами Мироновым, Мизулиной, Михеевым 27 января 2012 года.

• Номер 28720-6 "О введении в действие Избирательного кодекса Российской Федерации" внесен депутатами Мироновым, Левичевым, Оганяном, Емельяновым, Зубовым, Михеевым 29 февраля 2012 года.

В своем выступлении я привел только 10 законопроектов, внесенных депутатами нашей фракции и являющихся наиболее актуальными и востребованными. Особо хотелось отметить два последних законопроекта, затрагивающих избирательное право. Понятно, что они еще долго будут пылиться на полках профильного комитета, ведь внесены они представителями оппозиционной партии и по своей концепции не устраивают партию власти. Данные факты легко проверяются на примере законопроекта, внесенного Президентом Российской Федерации. Прошу депутатов из фракции ЛДПР и КПРФ обратить внимание на законопроект под номером 47830-6 "О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по вопросу отзыва членов избирательных комиссий политическими партиями, их назначившими. Данный законопроект был внесен 3 апреля 2012 года, подчеркиваю, Президентом Российской Федерации. За достаточно короткий срок, 23 мая, он был рассмотрен и принят в первом чтении. В 30-дневный срок было необходимо представить поправки к законопроекту, подготовить его к принятию ко второму чтению. Однако в весеннюю сессию он не рассматривался. Я и мои коллеги неоднократно на заседаниях Государственной Думы просили профильный комитет и руководство Думы включить его в осенний календарь рассмотрения законопроектов во втором чтении. Нам обещали сначала в сентябре, потом в октябре, а теперь уже не обещают. Такое ощущение, что законопроект положили на самую высокую, недоступную полку в комитете. Почему? Потому что при рассмотрении весной этого года все оппозиционные партии единогласно поддержали принятие данного законопроекта, и он с максимальным количеством голосов был принят в первом чтении.

Мы понимаем, что в данной редакции он не устраивает партию власти, потому что позволит сформировать более честные избирательные комиссии разных уровней, а каждая политическая партия даст возможность иметь своего законного представителя. Тем более, коллеги, что мы недавно приняли закон о формировании участковых избирательных комиссий сроком на пять лет. Прошу Председателя Государственной Думы Сергея Евгеньевича Нарышкина и председателя профильного комитета Владимира Николаевича Плигина включить данный законопроект в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думы на 11 декабря для того, чтобы мы могли рассмотреть данный законопроект до конца года в трех чтениях и представить на подпись Президенту – инициатору законопроекта.

Еще хотел в своем выступлении отметить те законопроекты, которые рассматриваются в соответствии с частью 7-й статьи 118-й Регламента Государственной Думы по сокращенной процедуре. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" считает неприемлемым, когда автор внесенного проекта не может высказаться в защиту концепции своей идеи и отстаивать свой законопроект, потому что по вине профильного комитета он не был своевременно рассмотрен. Ведь в большинстве своих выступлений представители комитетов не рассматривают концепцию законопроекта, не дают оценку идей авторов законопроекта. Мы считаем это прямым нарушением статей 11-й и 12-й закона "О статусе членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы ФС РФ" и просим Председателя Государственной Думы Нарышкина Сергея Евгеньевича поручить профильному комитету подготовить изменения в пункт 7-й статьи 118-й Регламента, дополнив ее, кроме доклада ответственного комитета, докладом субъекта права законодательной инициативы. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" просит включить в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думы с 11 по 21 декабря 2012 года вышеназванные законопроекты. Спасибо за внимание.