23 октября руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Сергей Миронов, заместитель Председателя Государственной Думы, Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев, первый заместитель руководителя фракции, член Комитета по вопросам собственности Оганес Оганян, заместитель руководителя фракции, первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов внесли на рассмотрение Парламента проект федерального закона "Об общественном совете Российской Федерации по телевидению".

Принимая во внимание значимость телевещания для развития культуры и свободного формирования взглядов, недопустимость злоупотребления свободой массовой информации на телевидении, необходимость повышения защиты общественной нравственности на телевидении, качества телевизионной продукции, культурно-просветительной и воспитательной функции телевидения, авторы федерального закона предлагают создать Общественный совет Российской Федерации по телевидению. В проекте базового федерального закона прописаны цели и задачи Общественного совета, порядок формирования, регламентные нормы, структура и основные формы работы.

Предполагается, что Общественный совет будет осуществлять общественную экспертизу деятельности общероссийских, региональных и местных телеканалов, организаций телевещания, а также транслируемых телепрограмм в целях учета интересов населения при реализации культурно-просветительной функции телевидения.

Общественный совет формируется в количестве 25 членов Общественного совета из числа граждан РФ, достигших возраста двадцати пяти лет, имеющих особые заслуги перед государством и обществом в сфере развития свободы массовой информации и культуры.

Из 25 членов Общественного совета 12 членов назначаются:

– Президентом РФ – 2 члена Общественного совета;

– Правительством РФ – 2 члена Общественного совета;

– Советом Федерации – 2 члена Общественного совета;

– Государственной Думой – 2 члена Общественного совета;

– Уполномоченным по правам человека в РФ – 2 члена Общественного совета;

– Общественной палатой РФ – 2 члена Общественного совета.

Не позднее 30 дней со дня назначения всех 12 членов Общественного совета, общероссийские общественные объединения, общероссийские творческие союзы, осуществляющие деятельность в сфере развития свободы массовой информации и (или) культуры, направляют в Общественный совет заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета. Члены Общественного совета в течение 60 дней со дня своего назначения, в соответствии с установленной Регламентом Общественного совета процедурой конкурсного отбора, принимают решение о приеме в члены Общественного совета 13 представителей общероссийских общественных объединений, общероссийских творческих союзов – по 1 представителю от общественного объединения, творческого союза.

Авторы законопроекта подробно прописывают формы работы Общественного совета, который:

1) осуществляет анализ телевещательной политики организаций телевещания, содержания телевизионной продукции, транслируемой на общероссийских, региональных и местных телеканалах;

2) выявляет мнение населения по основным направлениям телевещательной политики;

3) привлекает граждан, общественные объединения и представителей организаций телевещания к обсуждению вопросов, касающихся основных направлений телевещательной политики, и вырабатывает по данным вопросам рекомендации.

В целях реализации возложенных задач Общественный совет вправе, в частности:

– давать заключения по вопросам нарушения свободы слова в работе организаций телевещания, злоупотребления свободой массовой информации на телевидении, качества телевизионной продукции, ее соответствия культурно-просветительной функции телевидения, а также направлять указанные заключения в компетентные государственные органы, должностным лицам или в организации телевещания;

– вносить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в его территориальные органы предложения:

о необходимости вынесения предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации;

о необходимости вынесения предупреждения о приостановлении в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, действия лицензии на вещание;

о необходимости приостановления действия лицензии на вещание;

о необходимости аннулирования лицензии на вещание.

Кроме того, по вопросам своей деятельности Общественный совет вправе публично представлять свою позицию, оглашение которой в обязательном порядке один раз в неделю транслируется на каждом общероссийском телевизионном каналев течение не менее чем 10 минут эфирного времени в промежутке времени с 20 часов до 23 часов и др.

Принятие данного закона повлечет дополнительные расходы средств из федерального бюджета, необходимые на обеспечение деятельности Общественного совета Российской Федерации по телевидению. Основная доля расходов федерального бюджета будет связана с финансовым обеспечением содержания аппарата Общественного совета.