Госдума приняла проект постановления № 574394-5 "О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы ФС РФ в период осенней сессии 2011 года". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Михаил Емельянов:

– Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!

В последние годы к программе законопроектной работы в нашей Думе сложилось отношение, как к некому техническому документу, к некому внутреннему документу, который имеет значение только нас, к такому техническому плану работы.

Это неверное отношение. Потому что программа законопроектной работы – это политический документ, который отражает приоритеты работы как Государственной Думы, так и отдельных фракций. Она должна соответствовать актуальным вызовам, стоящим перед страной, тем проблемам, которые волнуют людей, направлена быть на решение этих проблем.

С этой точки зрения предложенная программа вряд ли может быть призвана удовлетворительной. Самая главная проблема, которая волнует людей – это рост коммунальных тарифов. Я думаю, вы со мной об этом согласитесь, на встречах с избирателями, на приеме личном именно эту проблему чаще всего поднимают избиратели.

Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предложила давно уже законопроект "Об ограничении тарифов естественных монополий". Потому что именно рост тарифов естественных монополий лежит в основе роста коммунальных платежей. Ограничение тарифов естественных монополий важно и с точки зрения развития нашей экономики. Чтобы нам не говорил наш лучший министр финансов Кудрин, но в основе нашей инфляции не монетарные факторы, а именно рост тарифов и они тяжким бременем ложатся не только на население, но и существенным образом тормозят экономическое развитие, не позволяют развиваться нашей промышленности и сельскому хозяйству.

Только если мы сделаем формирование тарифов прозрачными, только если мы реально посмотрим составляющую затрат наших естественных монополий и ограничим их аппетиты мы сможем и улучшить благосостояние наших граждан, и содействовать развитию экономики.

Наконец-таки этой проблемой озаботилось правительство. Правда робко, но уже появились утверждения о том, что в следующем году тарифы естественных монополий должны вырасти на размер инфляции, правда это почему-то не распространяется на "Газпром", но это уже отдельная проблема, то есть правительство об этом думает. В этом зале мы эту тему даже не хотим обсуждать. Поэтому первое наше предложение – это обсудить все-таки наш законопроект "Об ограничении тарифов естественных монополий".

Следующая проблема и законопроект, который мы считаем необходимо обсудить – это законопроект, предложенный "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ", но к которому присоединились депутаты всех фракций присутствующих в этом зале, это законопроект "О парламентском контроле в Российской Федерации".

Мы не сможем побороть коррупцию, мы не сможем обуздать произвол чиновников, если наш парламент будет оставаться бесправным. Мы должны в полной мере использовать конституционный потенциал разделения властей, сдержек и противовесов, наполнить Конституцию реальным содержанием для того, чтобы все здесь сидящие могли реально контролировать исполнительную власть, в том числе и в части прекращенных уголовных дел, я имею в виду в данном случае уже правоохранительные органы. Законопроект был внесен 25 марта 2010 года, мы его так и не рассмотрели.

Еще одна важная тема – это социальная политика. Если вы посмотрите раздел о социальной политике, то он очень скуден. В нем либо технические законопроекты, либо законопроекты, скажем так, сомнительные, которые вряд ли улучшают жизнь людей, а на самом деле, ну, может быть, ее где-то и ухудшают.

У "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" есть несколько законопроектов, которые мы предлагаем принять в эту сессию, которые реально бы улучшили жизнь людей. Прежде всего, мы предлагаем изменения в статью 389 второй части Налогового кодекса. Это очень простой законопроект, но очень важный. Мы предлагаем освободить от уплаты земельного налога собственников тех земельных участков, размеры которых не превышают 800 квадратных метров, то есть восемь соток, и у которых он единственный. В этом зале и не только в этом зале мы много говорим о необходимости формирования среднего класса во время формирования класса собственников, которые бы принимали, в том числе, и ответственные решения на выборах. Вот этот законопроект прямо решает эту задачу. Почему он не попадает в приоритеты нашей деятельности, не понятно.

Следующий законопроект, который также лежит уже почти два года в Государственной Думе. Это законопроект, которым предлагается увеличить пособие по уходу за ребенком с полутора до двух лет, у нас до двух, у вас до трех. Ведь демографическая ситуация продолжает оставаться сложной. Мы определенным образом стимулировали рождаемость с помощью материнского капитала, но этот потенциал уже исчерпан и рождаемость вновь затормаживается. Одна из проблем – женщины озабочены тем, кто будет заботиться об их ребенке, кто будет с ним сидеть. До полутора лет – пожалуйста, а дальше? Большинство женщин до трех лет сидит. Поэтому мы готовы увеличивать до трех лет, исходя из бюджетных возможностей – до двух лет. Но давайте это обсуждать и примем наконец-таки данный законопроект.

Еще один вопрос. Когда была предвыборная кампания, практически все обращались к инвалидам, в том числе и к родителям детей-инвалидов. Но эта тема тоже очень слабо звучит в этом зале. Наконец-таки, я думаю, пора уже вернуть право инвалидов на получение бесплатно транспортного средства. Мы создали программу стимулирования автопрома и потратили миллиарды рублей, для того чтобы утилизовать хлам, но на инвалидов мы денег не находим. Видимо, это несправедливо.

Уважаемые коллеги, очень давно один умный человек в старой книге написал хороший призыв: "Спешите делать добро". Вот давайте следовать этому. Давайте принимать законы, которые реально отвечают потребностям людей, которые улучшают их жизнь. Давайте спешить делать добро в этом зале. К этому вас призывает фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Спасибо.