Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Геннадий Гудков:

– Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги!

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", безусловно, поддерживает этот законопроект как концепцию, но поддерживает условно, поскольку мы считаем, что очень многие вопросы социальной защищенности сотрудников МВД не решены. Более того, те надбавки и льготы, которые сейчас предоставляются, они не решают вопросы реформы МВД в целом.

Поэтому, к сожалению, законопроект нуждается в серьезной доработке ко второму и к третьему чтению. И если такой диалог у нас будет, и если будет готовность к этому конструктивному диалогу, мы готовы работать. Если вдруг мы почувствуем, что Минфин или какое-то иное ведомство не готово к такому диалогу, позиция фракции может поменяться ко второму чтению. Я сразу предупреждаю.

Я хочу сказать о концептуальных недостатках документов. Здесь уже мои коллеги отмечали первые 33 бланкетных нормы: закон о счастье для сотрудников МВД, но счастье, к сожалению, порядок счастья, количество счастья, критерии счастья, сроки наступления счастья определяются Правительством РФ и другими ведомствами. Это ни в какие ворота.

Хочу сразу предупредить, что мы договорились, уважаемый Сергей Петрович, о том, что такие проекты нормативных актов будут предоставлены, без них мы не готовы будем поддержать вас во втором чтении.

Следующий момент. В чем смысл этого закона? В увеличении должностных окладов и окладов по воинскому званию. Почему это происходит? Товарищи, дорогие, давайте, мы будем отдавать себе отчет. Происходит частичная монетизация тех льгот, которые сегодня уже имеет сотрудник МВД. Вот только что Минфин нам сказал: 220 миллиардов по регионам доплачивается, мы эту сумму сохраним. А ведь, между прочим, каждый год регионы индексируют эту сумму, увеличивают, и даже больше иногда увеличивают, чем индекс инфляции в России. Поэтому надо к этому прислушиваться.

Смотрите, что у нас монетизируется. Отпуск с семьей. Я не думаю, что какая-то компенсация в окладах и званиях сделает это равнозначным к сегодняшней льготе. Ведь эти льготы не девальвируются, они не поглощаются инфляцией, поэтому они важны, натуральные льготы. Я думаю, что надо сохранять.

Транспортные и служебные расходы, они должны оставаться. Дополнительный отпуск для тех, кто более 10 лет служит. Но я уж там не говорю о ЖКХ. Региональные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим, действующие в крупных мегаполисах, где они? Или мы будем приравнивать, простите, пожалуйста, майора в Урюпинске и майора, который работает здесь, в Москве или в Санкт-Петербурге, где другие цены и другие расходы.

Следующий момент. Посмотрите, по монетизации, что мы теряем. Мы просто написали: надбавки монетизируются за шифровальную работу, за знание иностранных языков. Я чувствую, в милиции это не обязательно, им не поощряется. За высшее юридическое образование. Тоже не очень хороший симптом. За работу в дознании и следствии, за работу с агентурой. Ну ладно, врачам МВД за классность, там водится понятие "специалист". За службу в отрядах особого назначения. Некоторые надбавки участковым инспекторам, кинологам, лошадникам, саперам, экспертам по трупам, извините, я просто попроще говорю, чтобы было понятно. Даже заслуженным работникам МВД не положены надбавки. Они монетизируются в эти звания, которые для всех. Но ведь эти надбавки определяют качество кадров. Они определяют квалификацию кадров, определяют профессионализм. И если мы их лишаем, мы должны понимать, что мы делаем и чем мы будем это компенсировать. Мы пока этого не видим.

Следующий момент, не менее важный. У нас с вами есть губернаторские надбавки, уже сейчас об этом говорили. По Московской области до 40-30 процентов, по Москве, примерно, тоже. Если мы в два-три раза увеличиваем, в два с половиной, но лишаем минус 40 этих процентов, то повышение будет не столь заметным.

Поэтому если мы это упустим и это не сделаем, то мы получим негатив. И это надо обязательно решать, это касается столичных городов, в первую очередь, которые, естественно, определяют всю погоду в Министерстве внутренних дел.

Региональные коэффициенты, где они? Они же у нас были, в законе о милиции есть региональные коэффициенты. Надо к ним возвращаться, и надо обязательно их включать, а у нас только они предусмотрены для районов Крайнего Севера. Это ухудшение ситуации.

Порядок инфляционных компенсаций. Он опять оставлен за правительством. Почему мы не можем прописать это в федеральном законе. Снижение стимулирующих надбавок. Пожалуйста, сегодня, чтобы получить 25 процентов надбавки по стажу службы, нужно прослужить 5 лет, а по нашему закону 15. Значит, мы молодежь не будем стимулировать.