Президент России Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".

По просьбе журналистов инициативу прокомментировал Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Государственной Думе Николай Левичев:

– Коррупция поразила все сферы общественной жизни, став одним из главных препятствий для развития страны. Поэтому мы убеждены, что в борьбе с ней хороши все средства, в том числе те, что предложил Президент.

Внесенный в Государственную Думу законопроект касается нескольких важных моментов. Во-первых, Дмитрий Медведев корректирует законодательство о банковской тайне. Отныне у банков могут затребоваться сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, устраивающихся на высокие посты на государственной службе и в госкорпорациях. Эта мера, возможно, принесет определенный эффект, но мне кажется, что надо пойти еще дальше и предусмотреть публикацию полученной информации в открытом доступе – чтобы оценить эти сведения могли не только губернаторы и руководители министерств, но и обычные граждане.

Президентская инициатива также предусматривает уточнение перечня лиц, на которых распространяется обязательство подавать декларацию о доходах. Это замещающие государственные должности лица, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены законодательных органов субъектов РФ, главы муниципальных образований и т.д. Здесь у нас также есть определенные замечания. Нам непонятно, например, почему в перечне нет судей различного уровня, а также руководителей госкорпораций. Кроме того, мы настаиваем на расширении перечня родственников должностных лиц, которые также должны отчитываться о доходах. Сегодня это только супруг и несовершеннолетние дети чиновника. Мы считаем, что в этот список должны входить все наследники первой (а может быть, также и второй) очереди по Гражданскому кодексу. Наконец, самое главное, о чем говорить мы уже устали: необходимо обязать чиновников отчитываться не только о доходах, но и о расходах. Сколько бы мы ни говорили об этом, нас почему-то не слышат. Между тем, это могло бы стать одной из самых действенных мер в борьбе с коррупцией.

Президентский законопроект также предусматривает, что в отдельные федеральные законы вносятся изменения, направленные на совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы. Иногда у меня складывается впечатление, что сегодня эта экспертиза не работает вообще. Улучшат ли ситуацию президентские поправки, покажет только время.

Важными мне кажутся поправки в законы "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации". Эти поправки вводят санкции, применяемые к служащим за совершение коррупционных правонарушений. Предполагается, что если госслужащий отказывается предоставлять сведения о доходах, либо предоставляет неверную или неполную информацию, он может быть уволен. Предусмотреть это давно было пора, ведь любая норма без санкций – мертвая. Поэтому в этой части у нас никаких замечаний нет.

Меры, предложенные Дмитрием Медведевым, в общем-то, необходимы, но я не уверен, что они помогут радикально решить проблему коррупции. Поэтому мы призываем Президента не останавливаться, не ограничиваться только этим позитивным сигналом, только этой инициативой, а прислушаться к нашим предложениям, прежде всего касающимся деклараций чиновников о расходах.

Нынешнюю же инициативу мы, скорее всего, в целом поддержим, но ко второму чтению считаем нужным подготовить ряд поправок, которые призваны сделать борьбу с коррупцией более радикальной.