Алла Кузьмина о необходимости законодательного решения проблемы государственных социальных стандартов качества и уровня жизни
см. также ↓ Россия вступает во второй десяток XXI века по-прежнему с низкими показателями качества и уровни жизни. Большая часть общества продолжает выживать на "прожиточный минимум", используя "минимальную корзину потребителя", занимая 129 место по продолжительности жизни в мире.
По сути, уровень качества жизни населения показывает, насколько государство выполняет одну из своих конституционных функций проведение социальной политики, которая гарантировала бы каждому гражданину необходимый жизненный уровень. Решению этой задачи должна способствовать система государственной социальной стандартизации качества жизни населения с определением ответственности за их соблюдение федеральных и региональных органов власти и органов местного самоуправления.
В настоящее время основой законодательства в области социальной стандартизации являются Федеральные законы "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", "О минимальном размере оплаты труда", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и т.д. К сожалению, действующие законы устанавливают только минимальные социальные стандарты, такие как уровень нищеты, бедности, минимальной заработной платы, компенсационных выплат для отдельных категорий населения.
В Концепции социально-экономического развития до 2020 года, направленной на решение стратегических задач социального развития, также отражены лишь частичные представления о перспективах развития социальной жизни страны. Предложения о необходимости государственной поддержки гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций, о необходимости вовлечения институтов гражданского общества в реализацию намеченных перспектив, остались неучтенными.
Поэтому столь важно законодательное утверждение и внедрение в практику государственных социальных стандартов качества жизни ценностных представлений общества о достойном качестве и уровне жизни. Не о минимальных, а об оптимальных уровнях государственных социальных гарантий, способах достижения средних и высоких стандартов жизни. Общество обязано знать, к каким стандартам качества жизни оно должно стремиться в обозримом будущем.
В этой связи, на мой взгляд, актуально звучит инициатива партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ о необходимости законодательного решения проблемы государственных социальных стандартов качества и уровня жизни гарантий, на основе которых и должна проводиться государственная социальная политика независимо от региона проживания конкретного человека. Именно они, являясь одним из инструментов управления социальной сферой, представляют собой основные ориентиры в реализации социальной функции государства.
А в центре социально-экономической политики необходимо поставить заинтересованность человека в улучшении собственной жизни, потребность в личностном развитии, сформировать мотивации, и одновременно создать систему государственных социальных стандартов качества и уровня жизни, призванной обеспечить реализацию гарантированных Конституцией социальных прав граждан вне зависимости от места их проживания, которые должны стать ориентиром для регионов в разработке региональных социальных стандартов, учитывающих различные условия жизни людей на разных территориях нашей страны и различные финансовые возможности повышения качества и уровня их жизни.