16 февраля руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Николай Левичев и депутаты фракции Антон Беляков и Олег Шеин внесли на рассмотрение парламента законопроект "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ", направленный на упрощение процедуры проведения забастовок.

Как отмечается в пояснительной записке, положения действующего Трудового кодекса фактически лишают граждан возможности легально проводить забастовки и, таким образом, отстаивать свои трудовые права. Так, по данным Росстата, за 2009 год в России состоялась только одна забастовка. А вот по информации Центра социально-трудовых прав, в стране прошло более сотни незарегистрированных стачек, что почти на 75% больше, чем в прошлом году. Статистика показывает, что работники фактически не могут использовать закрепленное право на забастовку в силу сложности объявления данной процедуры разрешения коллективного трудового спора.

"Чем больше забастовок будут носить законный характер, тем большее количество людей будет воспринимать это как обыденный способ борьбы за свои права и осознавать себя гражданами, которые объединяются, чтобы цивилизованно защищать свои права", – убеждены авторы документа. В связи с этим они предлагают внести ряд изменений в Трудовой кодекс, касающихся развития регулирования коллективных трудовых споров.

Во-первых, закрепляется возможность проведения забастовок для признания прав профессиональных союзов, поддержки законных требований других бастующих и критики социально-экономической политики органов государственной власти и органов местного самоуправления. Необходимость закрепления данных разновидностей забастовок подтверждается опытом зарубежных стран и рекомендациями МОТ.

Устанавливается, что объявление указанных забастовок происходит на условиях и в порядке, установленным Трудовым кодексом, за исключением прохождения примирительных процедур. Для большего обеспечения гарантированности прав работников, участвующих в данных забастовках, предусматривается обязанность их работодателя выплачивать заработную плату на время проведения забастовок.

Во-вторых, указывают парламентарии, в настоящее время закон предусматривает, что собрание работников по инициированию выдвижения требований работодателю или принятию решения о начале забастовки считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников, а конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. Эти нормы затрудняют возможность выдвижения требований работников и объявления забастовки, делая их, по сути, невозможными. Законопроектом предлагается формулировка "не менее половины".

В-третьих, считают депутаты, требует изменения положение статьи 410 Трудового кодекса таким образом, чтобы организации трудящихся не были обязаны объявлять о продолжительности забастовки. Сейчас отсутствие решения о продолжительности забастовки является возможным основанием признания забастовки незаконной.

В-четвертых, убеждены авторы законопроекта, необходимо увеличить продолжительность срока согласования перечня минимума необходимых работ с 5 до 10 дней и возложить на уполномоченные государственные органы обязанность по освещению в средствах массовой информации результатов урегулирования коллективных трудовых споров.

После внесения в Государственную Думу законопроект направлен в профильный комитет.