Главной темой встречи Президента РФ Дмитрия Медведева с руководством Федерального Собрания стала национальная политика. После дискуссии с главой государства, в которой приняли участие лидеры парламентских партий, на вопросы журналистов, касающиеся национальной политики, ответил руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Николай Левичев.

– Николай Владимирович, что, по Вашему мнению, необходимо сделать для укрепления национального единства?

– Проблема межнациональных отношений является одной из наиболее острых в публичном дискурсе. И, к сожалению, слишком часто она становится спекулятивной. Проблему упрощают, сводят к лозунгам вроде "Мы за русских...", что только способствует эскалации конфликта.

Между тем, решать эти проблемы нужно системно. России нужна внятная и продуманная национальная и миграционная политика. Необходим целый комплекс мер.

Необходимо народное просвещение в самом широком смысле этого слова, в том числе культурное, религиозное, дающее знание культуры своего народа и противостоящее примитивным стереотипам и наивным мифам о прошлом и настоящем народов. Базовые знания о культуре народов России необходимо преподавать детям еще в школе – над этим должно задуматься Министерство образования. Впрочем, образовательные программы не должны ограничиваться только этим. Необходимо разрабатывать специальные программы (прежде всего на региональном и местном уровнях), обеспечивающие более эффективную социализацию приезжающих, облегчающие их этнокультурную и языковую адаптацию.

Другое направление деятельности – налаживание работы с национальными диаспорами, на которых лежит большая доля ответственности за декриминализацию этнической среды. Сейчас работа если и ведется, то весьма поверхностная.

Для координации системы действий наша партия уже несколько лет предлагает создать федеральный орган по делам национальностей. Если не министерство, то хотя бы специальное федеральное агентство. Речь идет не о том, чтобы создать еще одну бюрократическую структуру. Ведомство должно работать как антикризисный центр, там должны работать антикризисные менеджеры, имеющие опыт и полномочия по разрешению конфликтных ситуаций. Эти менеджеры должны проводить постоянный мониторинг конфликтных ситуаций и зон напряженности в межэтнических отношениях, и реагировать на них соответствующим образом.

– Как Вы считаете, стоит ли каким-то образом обозначать особую роль русских?

– Русские, безусловно, играют в России особую роль. И одна из важнейших задач государственной политики – сохранить национальную русскую традицию и культуру как государственно-образующую. Интеграция общества должна происходить именно на этой основе, как это было на протяжении сотен лет.

Вместе с тем, на мой взгляд, это не должно служить поводом для какого-то специального выделения русских. Безусловно, у них особая роль, однако такая же особая, собственная роль принадлежит каждому из российских народов: татарам, башкирам, чеченцам, якутам, осетинам и всем остальным. Все они внесли свой вклад в построение российского государства и становление государственности, все они являются частичкой нашего общества. Выделение любого из этносов на законодательном уровне может привести только к новым национальным противоречиям.

– От чего зависит межнациональная гармония: от экономики, культуры, политики, или какого-то другого аспекта?

– Все перечисленные аспекты очень важны. В основе межнациональных конфликтов лежат глубокие противоречия, которые лежат и в экономической, и в политической, и в культурой сферах. Нужно бороться с безработицей, поднимать экономику национальных регионов – ведь именно социальные проблемы порождают напряженность. Проводить культурные мероприятия, фестивали национальных культур. Не обойтись и без политических решений. Так, сегодня абсолютно очевидно, что ряд конфликтов вызван миграцией. Которую надо регулировать!

Сейчас за счет миграции (как внешней, так и внутренней) наблюдается рост населения в 57 регионах РФ, расположенных на европейской части территории России и в Западной Сибири. В результате происходит изменение этнической структуры территорий, нарушается этно-баланс. Образование огромных анклавов иноязычных граждан, с большим трудом интегрирующихся в социо-культурную среду, создает опасность для местных сообществ. Появляются привилегированные иммиграционные группы, где и собственниками предприятий, и работниками являются выходцы из одних регионов. Как результат: сегодня большинство россиян (69%) относятся к приезду большого числа мигрантов в Россию отрицательно. Идет радикализация настроений в отношении мигрантов, что поддерживается организациями экстремистского толка. Нарастает тенденция к применению насилия. Все это игнорировать мы не можем. Повторюсь, проблема очень сложная, и ее решение может быть только комплексным. Межнациональная гармония зависит от всех перечисленных аспектов.

– Обобщение, определение "россияне". Нужно ли оно?

– Я считаю, что без него нам не обойтись. Напомню, что изначально "нация" означает принадлежность к государству. Выработка национальной идентичности – процесс сложный, долгий и болезненный. Наше государство существует меньше двух десятилетий, поэтому многие просто не успели привыкнуть к тому, что они россияне. Однако социологи говорят, что людей, называющих себя именно россиянами, становится больше. И я считаю это позитивным процессом.