11 января Госдума отклонила принятые в первом чтении 17 октября 2008 года поправки в федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", предполагающие избрание не менее половины депутатов представительных органов местного самоуправления по партийным спискам. Законопроект был внесен депутатами фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Олегом Шеиным, Александром Бабаковым и Светланой Горячевой. Позицию фракции на заседании Госдумы озвучил Олег Шеин:

– Я не с мечом иду, а с цитатой из последнего президентского Послания: "Местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического государства. К сожалению, роль общества, роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока практически не ощущается. В результате на местном уровне не все партии выполняют функции общероссийских политических организаций. Я предлагаю сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городах и муниципальных районах, численность депутатов не менее 20 человек". Конец цитаты.

Это президентское Послание, которое мы слышали не далее как полтора месяца назад, которому аплодировал в том числе и этот зал, будучи в Кремле, и наши коллеги из Совета Федерации, и коллеги губернаторы. Ну, ладно, президент.

Сегодня с утра Борис Вячеславович Грызлов сказал о том, что необходимо принимать решение уже в эту весеннюю сессию о выборах в органы местного самоуправления по смешанной или чисто пропорциональной системе. Именно такой законопроект за подписью трех депутатов от "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ": моей подписью, подписью Александра Михайловича Бабакова, Светланы Петровны Горячевой был принят в этом зале не далее, как два года назад. Была принята концепция, основа.

Сегодня мы получили от комитета официальное заключение, мнение о том, что он считает нецелесообразной дальнейшую работу над этим законопроектом. Мы понимаем логику, почему это происходит: просто-напросто площадка законодательная будет расчищена, через пару недель текст, может быть, даже почти дословно будет внесен уже депутатами из другой фракции, принят. То есть та цель, которую мы перед собой ставим, я полагаю, она будет реализована, просто методы, каким образом поступают с инициативами, даже поддерживаемыми Президентом Российской Федерации, даже артикулированными в Послании, каким образом с этими инициативами поступают в этом зале, они, конечно, не вызывают уважения к тем, кто поступает подобным образом.

Бесспорно, я считаю необходимым ускоренное принятие данного законопроекта, чтобы он, если уж не на весенних, то на осенних выборах в местное самоуправление однозначно бы сработал. Но пользуясь случаем, как обычно, я хочу обратить внимание на другие вещи. Я голосовал сегодня, кстати, за то, чтобы пригласить коллегу Чурова к нам в этот зал. Нет, нельзя исключать той вероятности, что действительно весной мы можем опять оказаться перед риском масштабных фальсификаций и давления в регионах.

Больше того, в Курской области, как сообщают СМИ, идет вовсю выемка газет партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", в том числе из типографии, запрет тиражей и все остальное. Понятно, что такими методами в результате будет сформирован нелегитимный парламент. Понятно, что в этих условиях нужно говорить не только о выборах по партийной системе, пропорциональной системе местного самоуправления, но и об обязательных тех же самых КОИБах, о формировании избирательной комиссии на равной основе между всеми четырьмя парламентскими партиями.